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“实践中也出现有的原告重新起诉确有正当理由的新情况，如果一律不允许原告撤诉后再行起诉，将导致行政争议得不到实质解决，原告的合法权益得不到实质救济，不利于维护社会和谐稳定。”前述负责人介绍，这一问题主要体现在：一是原告因受欺骗、胁迫而申请撤诉，违背本人真实意愿，这本身即为妨碍行政诉讼的违法行为，有必要予以纠正。二是原告与行政机关达成和解而申请撤诉，但是因行政机关的原因导致和解并未实际履行。三是原告因行政机关承诺解决相关争议或者其他实际困难而申请撤诉，但是行政机关在承诺期限或者合理期限内未予解决。

一是人民法院判决行政机关履行法定职责或者给付义务的，应当根据案件相关事实尽可能作出内容具体明确的判决。这是给付诉讼的应有之义。实践中，难免也会有需要行政机关调查或者裁量的情况bob全站官方网站，但有的法院简单地责令重新作出行政行为或者笼统地要求采取补救措施，导致争议得不到实质解决，甚至演变成新的矛盾纠纷。针对该问题，《指导意见》规定人民法院应当在裁判文书中对重作标准、履行期限等内容进行指引。

二是重申了《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九十五条的规定，当事人请求撤销被诉行政行为、确认被诉行政行为违法或者无效的，人民法院可以释明一并解决可能存在的行政赔偿争议。实践中，行政赔偿案件不解决补偿问题，导致衍生出大量行政补偿案件，故《指导意见》明确在行政赔偿案件中能够一并解决补偿问题的，应当一并作出处理。

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从田间到仓库，科学管粮。“新粮从地里直接拉到烘干塔，降水分bob全站官方网站，防霉变，损耗少，品质也跟着提高。”重庆垫江县普顺镇红岩村种粮大户雷中方说bob全站官方网站，“烘干后的粮食每斤多卖1毛钱。”烘干塔、恒温房、运粮专线、专用码头等设施设备逐步完善。目前全国已建成5500多个专业化粮食产后服务中心，为农户提供烘干、清理服务；我国粮库储粮损失基本消除，粮食储藏周期内综合损耗率控制在1%以内。

从车间到餐桌，高效用粮。低速碾磨、低温加工，生产线上，一粒粒小麦变为面条等产品。“创新加工工艺，小麦出粉率提高到90%，保留更多营养物质。”湖北襄阳郭氏阜丰粮油科技有限公司总经理孙毅介绍。针对当前部分粮食产品存在过度加工、出品率较低等问题，相关部门将加强推广应用粮油适度加工新工艺、新设备，加强粮油加工副产物资源化利用，减少粮食加工损失，促进粮食资源高效利用。

“我们持续加强关键技术研发，让农机性能更优，为丰收保驾护航。”潍柴雷沃收获机械首席工程师朱现学介绍，比如，复式条播机能减少种子损伤；创新研发的三段式单纵轴流滚筒，让麦穗喂入更顺畅，粮食“跑冒滴漏”更少了。农业农村部提出，持续推进机具装备优化升级，充分发挥农机购置补贴政策的导向作用，鼓励农民购置先进适用、安全可靠、节能环保的收获机械，全面推进农机报废更新，切实提升机收减损性能。