“劳模工匠进校园”行动全国示范活动在河南安阳举行
美文示范
开辟百年大党自我革命新境界
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“在此背景下,《若干措施》的出台与实施显得尤为重要。”中南财经政法大学经济学院院长、教授石智雷指出,生育支持政策聚焦母亲孕前准备直至孩子成长的各个阶段,为其提供包括营养补充、疾病筛查、住院分娩、生育补贴以及普惠性托育托幼服务等,有效减轻了家庭在生育和养育过程中的经济负担,缓解了他们养育的焦虑和压力。
杨凡指出,《若干措施》中的政策“颗粒度细”“可执行性高”,从运营补助、税费优惠、行业人才、职业技能、综合监管等方面提出完善普惠托育支持政策的具体措施。比如,提出鼓励各地出台多孩子女同校就读具体实施办法,帮助解决家长接送不便问题;完善覆盖全学段学生资助体系,确保家庭经济困难学生及时受助。又如,鼓励用人单位结合实际采取弹性上下班、居家办公等方式,营造家庭友好型工作环境等。
近年来,在生育支持政策体系的建设过程中,各地已经进行了许多有益的探索和实践。在总结前期经验的基础上,《若干措施》将一些行之有效的做法上升为政策。例如,一些地区通过提供生育津贴、完善生育保险制度等方式,有效缓解了家庭在生育阶段的经济压力;鼓励有条件的地方将参加职工基本医疗保险的灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险等。
“《若干措施》把增进民生福祉与生育支持和生育友好政策体系有机结合,这强化了生育服务支持与民生改善的结合。”南开大学经济学院教授、中国人口学会副会长原新介绍,例如发挥保险二次分配和防风险的功能,增强生育保险保障功能,强化生育保险对参保女职工生育医疗费用、生育津贴待遇等保障作用。再比如leyucom乐鱼官网官方网站,要完善生育休假政策,统筹多渠道资金,建立成本共担机制。
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按照国际通行划分标准,当一个国家或地区65岁及以上人口占总人口的比重超过7%时,意味着进入老龄化社会;超过14%,为中度老龄化社会;超过21%,则进入重度老龄化社会。截至2023年末,江苏13个设区市中,65岁及以上老年人口占比首次全部超过14%,全部进入中度以上老龄化社会。其中,占比超过21%的有4个,分别是南通25.22%、泰州24.38%、盐城22.86%、扬州22.47%,4个市已进入重度老龄化社会。
近3年,江苏常住人口中,劳动年龄人口从2021年末的5806万人,下降到2023年末的5796万人,减少10万人;全省65岁及以上老年人口从2021年末的1450万人,上升到2023年末的1573万人,增加123万人;老年人口抚养比从2021年末的24.97%,上升到2023年末的27.14%(高出全国4.64个百分点),上升2.17个百分点。
在28日召开的发布会上,江苏省民政厅党组成员、副厅长邱泽森介绍,去年以来,省委、省政府对老龄工作高度重视,深入实施积极应对人口老龄化国家战略,把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程,着力构建老年友好型社会。省人大出台的《江苏省医疗保障条例》,将长期护理保险制度纳入医疗保障体系进行法治化推进,全省提前实现长护险制度设区市全覆盖。
与此同时,江苏正在加快布局银发经济产业。今年9月,该省印发《促进银发经济高质量发展实施方案》,推进公共空间、消费场所、公共服务设施等无障碍建设。开展既有住区适老化改造,稳步推进既有住宅加装电梯。通过财政补助、样板示范等途径,引导老年人家庭适老化改造。推进智能手机、电视机顶盒、互联网应用等适老化改造,推动老年食品、药品、用品等采用“大字版”说明书,治理电视操作复杂问题。
在具体行动上,《实施方案》提到,瞄准产业链高端环节,培育建设具有较强竞争力的银发经济产业集群。统筹全省银发经济发展布局,培育一批银发经济细分行业特色园区leyucom乐鱼官网官方网站,积极创建国家银发经济产业园区。支持各地在制造业转型升级、服务业集聚发展、新技术新业态培育、创新链和产业链深度融合等方面探索创新。将老年产品和服务纳入各级促消费政策范围,支持各地发放银发消费券、体验券。结合春节、重阳节等传统节日以及“敬老月”等活动,打造一批银发消费特色活动品牌。引导电商平台、大型商超、老年日用产品实体店设立银发消费专区、举办主题购物节。