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美文示范

中国游，有了更多“打开方式”

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“在共建‘一带一路’倡议的引领下，‘一带一路’税收征管合作机制已走过5年多的发展历程，各方携手共进，取得了丰硕成果。”国家税务总局局长胡静林表示，中国税务部门全面落实历届论坛达成的系列共识，深入推进依法治税、以数治税、从严治税、协同治税，持续凝聚税收治理合力。截至目前，“一带一路”税收征管合作机制已成功举办五届论坛，累计形成29项重点成果，有力推动构建增长友好型国际税收环境。近年来，还举办多场“一带一路”国家税务人员研修班及专题研讨会，参训学员1500多人。“一带一路”税收征管合作机制官方网站访客遍布175个国家(地区)，有效促进各方交流互鉴。

近期，在阿尔及利亚税务局和合作机制秘书处的共同努力下，“一带一路”税务学院·阿尔及尔正式成立。该学院将致力于用法语和阿拉伯语向非洲国家税务官员提供培训。阿尔及利亚税务局局长阿梅尔·阿卜德拉提弗表示c7c7.cpp苹果版，“一带一路”税务学院·阿尔及尔的成立，将为非洲税务官员提供更多学习资源和机会，推动非洲国家税收征管能力提升。

至此，“一带一路”税务学院已增至6所，分别位于中国(扬州、北京、澳门)、哈萨克斯坦(阿斯塔纳)、沙特阿拉伯(利雅得)以及阿尔及利亚(阿尔及尔)，辐射多语种的跨国税收业务培训网络更加完善。截至2024年8月，“一带一路”税务学院已累计组织140余期线上线下培训，培训了来自120多个国家(地区)约6000名财税官员。格鲁吉亚税务局副局长帕塔·基拉泽表示，随着国际社会相互联系日益紧密，通力合作、互惠共赢已成为各国税务部门应对风险和挑战的时代诉求。“一带一路”税收征管合作论坛作为国际税务领域的一个关键平台，能够帮助合作各方增进联系、交流经验、凝聚共识，并通过协作找到应对风险挑战的有效方案。“合作机制不仅推动了各国税务部门的互学互鉴，也为税务部门和企业架起了沟通的桥梁。”香港总商会主席陈瑞娟表示。国际货币基金组织财政事务部收入管理处处长黛布拉·亚当斯认为，“一带一路”税收征管合作机制是非常好的多边平台，它将全球不同地区、不同发展阶段、不同文化的人聚在一起，一同交流税收征管经验，提升税收征管能力，对各方都大有裨益。

其中c7c7.cpp苹果版，《第五届“一带一路”税收征管合作论坛联合声明》明确了就深化税收征管合作达成的系列共识，对共同关切的问题探讨形成解决方案，倡导相关方共同参与构建更加透明、高效、可预期的税收合作机制，为企业提供更加稳定、公平、透明、可预期的税收环境。《香港行动计划(2025—2027)》聚焦推动建立稳定清晰的税收法治体系和征管程序、提高税收确定性促进税收遵从、加快税收征管数字化转型、将征管能力建设纳入税收发展中长期规划等，拟定未来三年任务规划，列明合作机制工作重点，并制定实施框架。此外，还形成了《提高税收确定性工作组报告(2022—2024)》《推动税收征管信息化工作组报告(2022—2024)》《优化税收营商环境工作组报告(2022—2024)》《“一带一路”税收征管能力促进联盟工作情况报告(2022—2024)》等报告。香港税务局局长谭大鹏表示，本届论坛是共建“一带一路”国家及相关国际组织、跨国企业深化税收领域沟通交流、推进多边税收合作的重要活动，所达成的共识和成果，将有力提升各国税收征管能力建设，为全球经济税收治理贡献更多力量。

论坛期间，国家税务总局广东省税务局、国家税务总局深圳市税务局与香港特别行政区税务局、澳门特别行政区财政局在香港签署《税收服务粤港澳大湾区建设四方合作备忘录》。四方将着力推进纳税服务协同，共同为粤港澳大湾区内纳税人提供优质高效智能的办税体验，推进粤港澳大湾区纳税人跨境业务涉税事项办理更加顺畅。同时，将建立联席会议和联络人制度，共同研究和落实相关重点工作任务，不断深化拓展合作范围。瑞士洛桑大学税收政策学教授、经济合作与发展组织税收政策与管理中心前主任帕斯卡·圣塔曼认为，加强“一带一路”税收征管合作非常重要，合作机制取得了令人振奋的成果。

不断完善的跨境税费服务为“一带一路”税收合作提供了坚实保障。2023年，税务部门集成创新推出“税路通”跨境税收服务品牌，为纳税人提供更加专业化、规范化、国际化的税费服务。“税路通”品牌发布以来，全国所有省级税务局结合地域特色，全部创建了各自“税路通”子品牌，开展系列政策宣讲活动和跨部门协同服务。

跨境投资税收服务产品体系更加丰富。截至目前，已累计更新发布105份国别(地区)投资税收指南、包含99个涉税事项的“走出去”税收指引、26个海外税收案例、50个跨境纳税人缴费人常见问题解答。今年，又新推出了《跨境电商出口海外仓出口退(免)税操作指引》《“走出去”个人税费指引》以及全球税讯等动态知识产品，为跨境投资者及时掌握境外税收政策动态和防范跨境投资税收风险提供参考借鉴。

同时，跨境投资涉税问题快速沟通渠道持续拓展。税务部门与外国商会和协会建立常态化沟通机制，今年以来收集并推动解决跨境涉税难题155个。邀请外国税务机关、境外中资企业协会、驻外使馆等，线上线下同步为企业宣传讲解跨境投资政策。目前已先后举办奥地利、韩国、墨西哥等5个国别专题活动。依托全国12366热线持续做好跨境税收咨询服务，今年以来累计为“走出去”和“引进来”企业提供人工中英双语涉税咨询服务11万次。

“建设海外分市场之初，我们在政策适用、抵扣范围等方面经常把握不准，一度担心影响投资。”义乌中国小商品城海外投资发展有限公司副总经理袁颖表示，义乌税务部门了解情况后，选派业务骨干组成专属服务团，对投资建设过程中涉及的税收政策、征管制度、税收风险等关键环节进行详细梳理，为企业定制《税收丝路百科——阿联酋》，帮助企业解决税收协定待遇、商贸政策法规等业务问题，进一步坚定了企业走出去的信心。

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此次活动，为2024年全国大学生文明旅游暑期实践活动再添精彩一笔。今年6月21日，由文化和旅游部市场管理司、教育部思想政治工作司、共青团中央青年发展部联合开展的“以青春之名行文明之旅”——2024年全国大学生文明旅游暑期实践活动正式启动，来自全国550所高校的1750支大学生实践团队报名参加活动，从中遴选出的300支大学生实践团队在暑期奔赴城市、乡村、景区、社区，开展文明旅游宣传实践活动。活动共收集文明旅游相关调查问卷超过8万份，活动相关微博、抖音话题阅读量高达5600多万次，在全国各地传递了文明旅游的火种。

手持垃圾袋和扫帚穿梭在古城的街巷之间，将石板路上的烟蒂、纸屑还有墙角隐蔽处的包装袋清理干净；设计制作具有古城特色的文明旅游宣传单，涵盖了景点相关历史背景介绍，还加入了文明旅游相关注意事项；在古城内搭建签名板，鼓励游客留下“文明旅游”的承诺……团队成员用实际行动践行文明准则c7c7.cpp苹果版，并在宣传文明旅游的同时，不忘为游客科普大同古城的历史故事和文化特色。

“这是我第一次如此近距离接触大同古城，深感震撼，让我更加坚定了宣传保护这些瑰宝的信念。”实践团成员苏雲帆感慨，作为历史的“见证者”，古城的一砖一瓦都承载着深厚的文化底蕴。暑期实践中，“大家不间断地提醒着景区内的游客，禁止使用闪光灯拍照，呼吁更多人加入保护文化遗产和历史记忆的行动中。我们要用实际行动来保护古建筑。”

“不能乱丢垃圾的道理我们天天都讲，但孩子也不听c7c7.cpp苹果版，在家把什么零食袋瓜子皮随地乱扔。这回北大的大哥哥大姐姐给他一讲，他一下就听进去了。”在暑期成为热门景点的北京大学校门口，一位带着孩子来参观的家长对志愿者感慨。在“以青春之名行文明之旅”2024年全国大学生文明旅游暑期实践活动中，“燕行文明”实践团也通过文明旅游宣讲，以自身实践践行并传播文明旅游理念。

“我们希望以此活动为契机，让同学们在规划展览馆里实地感受北京中轴线与北京城发展变迁的故事，了解在规划引领下，北京中轴线及北京老城整体保护传承和活化利用工作的成就。”北京市规划展览馆馆长赵幸在致辞中表示，期待在北京中轴线申遗成功的当下，青年学子能从参观北京市规划展览馆出发，不断发现北京中轴线与新时代共生共长的故事，积极投身于将北京和北京中轴线的悠久历史和灿烂文化讲述给全世界的实践中，用青春热情去促进文明交流，传播中国城市和谐之美。

如何加强青少年对文化遗产保护与文明旅游的参与？中国历史研究院科技考古和文化遗产保护实验室高级工程师孙燕表示，在北京中轴线申遗过程中，有许多经验可循。首先，可以建立多元化的参与通道，例如鼓励青年学子通过加入志愿者等形式，参与文化遗产保护和文明旅游相关项目。“北京中轴线设立了遗产监督员这样一个岗位，公众可以申请加入，聘用上岗，参与文化遗产保护政策的讨论。北京中轴线的档案也向公众开放，感兴趣的青年学子可以申请档案查阅，进一步开展研究。”

“其实c7c7.cpp苹果版，整个北京中轴线区域在旅游承载力方面的压力并不小。”孙燕表示，类似的问题，在其他文化遗产保护与旅游发展相关案例中也普遍存在，是国际比较关注的问题。“目前我们有一个长远的目标，希望以前公众游览较少的遗产点，能够在北京中轴线申遗成功后，进一步发挥自己的文化魅力和旅游承载力，成为新的文化热点，带动旅游业的平均化分布，缓解大家熟知的文化遗产地压力，推动文化遗产保护与文明旅游协调发展。”孙燕说。

在规范旅游行为层面，孙燕认为，需要在宣传过程中加强文明旅游宣教，推动公众在旅游过程中树立文化遗产保护意识，例如不要乱涂乱画、要注意卫生。“当我们进入博物馆、进入文化遗产地，每一位游客都有权利享受文化遗产带来的文化滋养，但我们也要记住，参观行为本身也会给文化遗产带来很大的压力，这背后还有服务人员通过大量的工作支撑参观活动。如果我们每个人都能在文明旅游、文明出行上多做一点，就能够减少相关方面的压力。”