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据文旅部门相关数据预测，国庆期间南京日均客流量将超过“五一”，在10月2日、3日达到峰值，钟山风景区、总统府、南京博物院、红山动物园、夫子庙、老门东等景点热度较高。交管部门提前联合多部门继续优化绿色出游保障，引导游客将自驾车辆停放在酒店旅馆或景区外围共享停车泊位宝威体育官网app下载安装，根据文旅部门优化设计的“轨道上的南京旅游导引图”，打卡体验文明绿色出行的旅游乐趣。

据交警秩序管理大队相关负责人介绍，国庆期间钟山风景区将继续实行“外围停车+专车接驳+内部公交循环”交通运行模式，陵园路、明陵路、太平门路每日从8:30～17:30实行单向通行、只出不进，预计景区内部道路和停车场在上午10点之前便趋于饱和。每天8:00～18:00，钟山线“B16”微循环公交继续沿明孝陵一号门到灵谷寺转盘的往返，沿途多个站点还分别与4条外围接驳线连接，即金陵STYLE到明孝陵一号门、孝陵卫龙湖紫金mall停车场和马群地铁站到灵谷寺景区，南理工科创园到梅花谷。除了“B16”，钟山风景区还有“B23”公交车沿着中山门大街—陵园路—博爱西路—博爱路顺时针单向运行，将博爱路北端中山陵停车场和博爱园附近的游客带至下马坊地铁站、卫岗公交车站，可无缝衔接34路、5路、36路、315路和55路等多条公交线路，距离地铁2号线苜蓿园站也仅有500米左右。

今年国庆假期为10月1日至7日，全国高速公路7座及以下小型客车免费通行。预计从9月30日下午开始，南京多条高速出城方向将出现明显流量增长，宁合高速(张店枢纽)、宁洛高速(雍庄至滁河特大桥)、八卦洲长江大桥(马群至雍庄段)、栖霞山长江大桥、宁连高速(程桥枢纽至竹镇互通)和宁杭高速将长时间承接较大车流，交管部门将视情开放马群枢纽沪蓉高速往八卦洲长江大桥方向、宁杭高速出城方向K2087+200至K2095+900、宁宣高速出城方向K29等部分路段应急车道，动态调整路面空间、提升通行效率，建议广大车友提前导航关注路况。

自10月1日起，玄武大道、中山东路、中山门大街、双桥门立交和快速内环将出现大车流，尤其中山东路两端连接沪宁高速和主城商贸区、东部战区总医院，进城方向车流量极大。由于国庆期间南京博物院将延长开放时间，预计其南门前中山东路保畅压力较大，交管部门联合多部门对该处进行提前部署，一方面将行人入口内收至人行道两端，隔断南大门与中山东路直接进出通道，并设置“半山园—清溪路”“陵园路—苜蓿园大街”两段进城方向电子围栏，引导网约车、出租车前往清溪路有序上下客，禁止在中山东路上违停。

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澎湃新闻注意到，此次修订主要涉及四方面内容：一是取消部分分析价值可被其他关联指标或者业务指导取代的指标；二是将一审裁判被改判率与被发回重审率、生效裁判被改判率与被发回重审率分别合并调整为二审改判—发回重审比、再审改判—发回重审比，引导中级以上人民法院依法履行纠错职能，树立“当改则改”的工作导向；三是调整部分指标的业务口径，确保统计结果更精准、更符合办案实际；四是经过充分调研论证，调整部分指标的区间参考值，防止片面追求较优数据宝威体育官网app下载安装，加剧一线法官工作负担。

“一些地方法院在运用指标体系过程中，仍然存在变形走样、背离规律的现象，增加了基层负担。”最高法审管办负责人举例说，有的法院抱持“唯数据论”的错误政绩观，将抓指标等同于抓工作，额外增加不科学、不必要的指标，把指标任务层层摊派、逐级加码，令一线法官不堪重负、无所适从。有的高级、中级人民法院热衷于对辖区法院张榜排名，甚至在已进入合理区间情况下仍通报名次，导致基层跟风攀比，为名次所累。有的法院不能系统地、辩证地看待指标体系，要么为片面追求绝对的“低改发率”而“能维持尽维持”宝威体育官网app下载安装，要么为美化诉前调解数据刻意压降收案数量，严重损害当事人诉讼权利。

“全国有3500多家法院、12.7万名法官，指标体系必须抓主要、管重点。同时，全国89%以上的案件都在基层法院，指标的功能重在评价和促推，决不能‘唯数据论’，额外增加基层负累。”前述负责人表示，审判质效提升和指标数据改善是一个渐进过程，对短期内出现的数据波动，应保持一定的“容忍度”，为下级法院改进工作预留必要的时间空间，不宜过于频繁地通报。

澎湃新闻注意到，为做优做实指标体系的“体检表”定位，此次修订内容包括通报和运用机制。“最高法将减少通报频次，每季度数据会商后，随会商纪要下发指标数据通报。通报的仅是相关高级人民法院辖域内审判执行工作的运行情况，不涉及其他地区，更不包括排名信息。”前述负责人说，用来通报的指标应当聚焦重点领域、关键环节，具有引领、提示、督促价值。

例如宝威体育官网app下载安装，起诉、上诉、申诉、申请再审都是当事人的法定权利，不能异化为限制诉权的冲动。本次修订中，针对一些法院过度追求“低改发率”甚至“零改发率”的做法，将一审裁判被改判率与被发回重审率、生效裁判被改判率与被发回重审率分别合并调整为二审改判—发回重审比、再审改判—发回重审比，引导中级以上法院在纠偏纠错时，树立“当改则改、慎重发回、定分止争”的工作理念，尽可能依法直接改判，减少不必要甚至不负责任的发回重审，防止程序空转，尊重和维护当事人诉权。

此外，本次修订过程中，有地方法院建议取消或压减二审开庭率指标。“我们认为，这一指标能够反映二审案件程序透明度和庭审实质化水平，仍有必要保留。”前述负责人认为，实践中，二审是否开庭应当依照诉讼法、司法解释和个案情形决定，发挥好二审终审和定分止争效果。根据各级人民法院建议，我们剔除了撤回上诉、按撤回上诉处理的案件，以加强对二审开庭案件的监督管理，确保符合法定条件的二审案件均得到开庭审理。

“高级、中级人民法院在开展本辖区审判质效考评工作中，不得在修订后的指标体系之外增加其他考评项目，正在使用的应当检视、取消，坚决杜绝加码考评、重复考评。”最高法还明确要求，今后各高级人民法院制定的辖区审判质效考评类制度文件，必须于正式印发后30日内宝威体育官网app下载安装，以院名义向最高人民法院审管办报送备案。对本辖区中级人民法院的类似文件，各高级人民法院也应严格审查管理。