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在一些幼儿园里,老的带着小的,小的陪着老的,黄发垂髫,怡然自乐。这样的场景看着有些反差,细想也合理。当前,托幼行业正经历转型,幼儿园生源减少,面临招生难、空教室多等问题,2023年,全国约关闭了1.48万所幼儿园。与此同时,养老则是一片蓝海。我国目前需要的护理型床位数量为650万张左右,实际数量在300万张左右,缺口很大。

转型,不一定需要全部推倒重来。育儿和养老,虽处于人生两端,但照护需求却高度重合。幼儿园一般开在社区周围,以就近、方便为原则,居家养老服务亦如此;小朋友需要照看、辅助餐食等,居家养老服务的功能也大同小异。幼儿园具备的场地、人员等优势,为其转型提供了重要的基础条件。2023年全国新增注册9.2万余家“老幼共托”相关企业,同比上涨20.3%。很明显,很多企业看到了“老幼共托”的市场潜力。

不过,任何转型都是有阵痛的。“老幼共托”不仅管“老”还要管“小”,更需要将两者兼容起来,专业要求恐怕更高。这不是幼儿园简单换个牌子就行了。幼儿适合的教室、卫生间、餐厅等功能区,不一定适合老人,这需要进行必要的适老化改造;养老具有较强的专业属性,但目前能同时照顾老年人和儿童的复合型专业人才远远不足。此外,一老一小代际差异大,再加上很多老人患有基础病,若发生碰撞或冲突,安全风险也不小。

“老幼共托”不是托幼与托老的简单“相加”,需要统筹兼顾、精细管理,不断总结经验、持续优化方法。例如,“一老一小”分属不同部门主管,托幼、养老的相关扶持政策也存在壁垒。这需要建立跨部门的协调机制,针对“老幼共托”出台专门的支持性“政策包”,从而扩大服务供给。深圳、成都等城市已主动为“老幼共托”企业提供场地、资金等支持。

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为进一步提升解决民众身边生态环境问题的效率,北京市生态环境部门创新探索,构建了市、区、街道(乡镇)三级生态环境接诉即办“管家”体系。2021年9月,“管家”试点工作率先在北京市昌平区开展,并于10月正式在全市推广。目前,“管家”体系已覆盖全市,来自市、区、街道(乡镇)三级负责生态环境类接诉即办的工作人员组成了一支为民服务的生态环境接诉即办“管家”队伍。

北京市生态环境局表示,北京市生态环境部门发挥大数据分析的“前哨”作用。利用大数据分析,梳理市民关注的热点信息,研判诉求共性问题,发挥信息预警的“前哨”作用。如,分析研判市民诉求信息,有的放矢进行摸排,推动各区、街道(乡镇)主动发现解决民众身边的环境问题;聚焦餐饮油烟、噪声等诉求集中的问题香港最准的资料免费公开,定期编发分析专报,为生态环境执法部门开展专项执法提供参考。

同时,以北京市门头沟区、石景山区为试点,通过对两个区2023年接诉即办情况的大数据信息进行分析,绘制了接诉即办画像,哪些区域容易发生投诉、不同类型诉求分布如何、不同季节的诉求有什么不同等等一目了然,为两个区主动向前,未诉先办、开展源头预防等工作提供了有效参考。后续,还将陆续在全市其他区开展接诉即办画像工作。