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10月17日,水利部召开河湖复苏北京进展新闻发布会,水利部水资源管理司司长于琪洋就华北地区地下水超采治理相关问题回答澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者提问时表示,结合2014年南水北调东中线一期工程全面通水的有利时机,以受水区为重点,水利部会同有关部门和北京、天津、河北等省市持续推进地下水超采综合治理;2019年和2023年,水利部联合有关部门印发实施了华北地区地下水超采综合治理方案,以3年为一个周期,采取强化重点领域节水、严控开发规模和强度、加大水源置换力度、实施河湖地下水回补、严格地下水利用管控等措施,全力推进华北地区地下水超采综合治理。

据于琪洋介绍,经过多年治理,华北地区地下水超采问题得到了有效缓解。2023年底beat365唯一官网入口,京津冀治理区浅层地下水和深层地下水较2018年同期分别回升2.59米和7.06米;治理区浅层地下水、深层地下水水位回升和稳定面积分别达到88.6%、96.2%。根据2024年最新地下水超采区评价结果,京津冀平原区地下水超采区总面积较2015年减少2.84万平方公里,减少比例达32.8%;地下水超采量减少50.7亿立方米,减少比例达85.8%;严重超采区面积减少4.82万平方公里,减少98.9%。

于琪洋说,泉域保护治理是地下水管理与保护的重要内容。在地下水超采综合治理中,对北京市白浮泉和河北省一亩泉等重点泉域,制定“一泉一策”保护治理方案,调查摸清泉域水文地质条件,明确泉域保护范围,重点围绕“加大补、限制采、探索灌”三个方面开展治理beat365唯一官网入口,加强泉域地下水动态监测,不断改善泉域水生态环境。推动泉域保护治理取得积极成效,北京市陈家庄泉等81处泉眼干涸多年后实现复涌,全市1361个在册泉点中,有水在流的泉达到880个,占比为64.7%。

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确权登记,开发智能灌溉,开创管护新局面。长沙县在全国率先开展小型农田水利设施确权登记,已发证5000余本,明确灌区水利设施责任主体,提升农户参与建管积极性。骨干工程物业管护,建设灌区节水改造工程,配套研发应用智能系统,通过手机APP能够实现远程控制自动灌溉,刷卡放水、自动计量、按方收费,具有“省水、省时、省心、节能”的突出优势,有效保障粮食生产安全。

顺势而为,紧盯水权改革,闯出改革新路子。长沙县重点推进农业水权分配、水权收储交易、水价形成、精准补贴和节水奖励、工程管护、用水管理六项机制协同落地。建立饮水、灌溉、预存、机动四类水权指标,实行水权总量控制和定额管理,通过中国水权交易平台实施结余水权回购,回购资金奖励用水协会,用于灌区末级渠系维护,实现灌区节水增效良性运行。例如,该县的桐仁桥水库灌区近四年来,灌溉水权回购累计交易水量1342万立方米beat365唯一官网入口,交易金额111.42万元,促进年均节水222万方。同时回购水量作为自来水厂源水,实现水权有效流转和水资源高效利用。实施先缴后奖beat365唯一官网入口,终端水价只计取末级渠系运行成本,国有水利工程维护费用由县财政实施水价精准奖补。

乘势而上,紧扣政策导向,创立融资新模式。长沙县按照“资源变资产、资产变资本、资本变资金”思路,盘活存量水资源。通过转让红旗水库等四座水库的存量水资源经营权的方式,获得资金9.4亿元,为水利基础设施建设开辟了新的融资渠道,筹集了灌区建设和维护资金,实现节水增效、水权交易、获取资金再投入的良性循环,后续将深化创新,拟筹资约7.07亿元,分三个年度推进改革,全县灌区实施统一收费、统一建设、统一运营。