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美文示范

“对方问你 ‘在干嘛’ 时，这么回乐死他”

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陕西省西安市雁塔区地处西安城南，总面积152平方公里，常住人口210余万人。辖区内大雁塔、陕西历史博物馆、大兴善寺、青龙寺等众多名胜古迹纵横，浐灞生态区、西安高新区、曲江新区、航天基地等4个国家级新区交错leyu手机版登录入口APP官网，是全国著名的科教旅游文化名区、全省政治中心以及经济第一强区，呈现出人员密集、商业繁华、经济活跃的特点。近年来，西安市雁塔区司法局坚持因地制宜搞创新，一心一意谋发展，以“四抓四着力”持续推动调解工作规范化现代化，构建出新时期矛盾纠纷排查化解的雁塔样板。

西安市雁塔区始终把党的领导贯穿于调解工作的各领域和全过程，以党建为引领，统思想、建平台、强职能，构建区、街道、村（社区）、小区、楼栋纵向一体，各类行业性专业性调解组织横向联通的调解工作网络，实现了从“有形覆盖面”到“有效覆盖率”的质效提升。目前，全区共有人民调解组织304个，其中街道、村（社区）人民调解委员会282个，专业性行业性人民调解委员会22个。

一是基层人民调解组织迈向纵深。在区、街道、村（社区）三级调解组织全覆盖的基础上，依托街道、村（社区）党组织，以司法所为前沿，将楼栋长、网格员打造为信息员、法律明白人和人民调解员，持续将调解工作向村组、楼栋、单元延伸，不断推动基层人民调解工作向纵深发展，使群众真正享受到“触手可及”的法律服务，及时、高效解决群众急难愁盼问题。

二是重点行业领域调解组织稳步推进。聚焦医疗纠纷、劳动争议、道路交通、婚姻家庭、城管执法、物业管理等重点行业领域发展需求，坚持资源统筹、分类推进的工作原则，依托业务主管部门联调联建，打造规范高效便民的行业性专业性调解组织，将群众的操心事、烦心事放在矛盾纠纷化解的第一线，实现重点行业领域矛盾隐患动态掌握、有效预警、及时化解。结合物业服务和管理方面矛盾纠纷的难点，由司法局、住建局全程指导，区物业协会牵头，构建区有“红色物业厅”、社区“红石榴驿站”等物业矛盾化解平台，努力打造“隔阂不出楼栋、纠纷不出小区、矛盾不上交”的新物业矛盾纠纷化解的“雁塔样板”。

三是新兴领域调解组织不断健全。以提供优质法律服务为抓手，加强知识产权、园区、商会、旅游等新兴领域调解组织建设，持续推动调解工作向社会热点、难点问题延伸。依托全国模范——大雁塔司法所这块金字招牌leyu手机版登录入口APP官网，在举世瞩目的大雁塔——大唐不夜城景区设置旅游调解工作室，将调解工作推进到旅游行业发展第一线，做到让游客将好评口碑带走，将口角不悦留下。雁塔区司法局指导成立的雁塔区知识产权纠纷人民调解委员会、未来产业城人民调解委员会等人民调解委员会，已成为各行业解决矛盾纠纷、优化营商环境的排头兵，为打造“优”无止境、“营”在雁塔的营商环境提供助力。

二是在协调联动上下功夫。联合相关部门制定出台《关于建立立案调解与人民调解衔接联动工作机制的意见》等一系列文件，明确权利义务、落实任务措施，持续推动建立人民调解、行政调解、行业性专业性调解以及司法调解相互协调、有机衔接的调解工作格局。与公安局、法院、检察院等职能部门定期组织会商会，学经验、析案例、研对策，持续推动矛盾纠纷就地、有效化解。

一是注重总结提升。组织编撰全省第一套《人民调解、物业管理法律法规文件汇编》，为全省物业纠纷化解工作提供了遵循。依托司法所做好“一所一品牌”，持续推动“诊所式”矛盾纠纷多元化解机制、“联、查、访、解、控”工作法、“听、问、找、诊、结”五步法等创新做法走深走实。定期组织经验交流会，以案说法、以案促改、举一反三，有效改进方式方法，提升调解质效。

二是注重典型引领。推荐选树全国模范司法所——大雁塔司法所、全省优秀人民调解委员会——雁塔区物业纠纷人民调解委员会及刘丽华、刘慈红、刘小红等全国模范、省市优秀调解员，全方位、多角度宣传其典型经验和先进事迹，形成“抓两头、带中间”的格局，使调解队伍学有典型、比有目标、赶有方向，同时leyu手机版登录入口APP官网，也将调解这一矛盾纠纷化解方式推向更广泛的人群。打造了“老钱”“文侠”“周姐听您说”“姚子奇律师”等个人品牌人民调解工作室及司法小区、红专南路、世家星城等人民调解工作示范点位leyu手机版登录入口APP官网，发挥辐射带动作用和品牌示范效应。

三是注重常长结合。将“互联网+”引入调解工作，加大宣传力度，营造“有纠纷找调解”的良好社会氛围。依托司法所和各级各类调解组织开展形式多样的普法宣传活动，在普法过程中化解矛盾纠纷，在法治宣传中巩固调解成果。坚持“调解一案、解决一事、影响一片”的理念，力争做到“面”上改、“根”上治、“制”上立相结合，有效提升基层治理水平。

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近年来，黑龙江省公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化在先意识、拿出争先劲头、确保领先目标、激发创先激情，持续锤炼政治引领、改革创新、基层基础、科技支撑、执法监督、从严治警“六大能力”，以公安工作高质量发展服务保障经济社会高质量发展。近日，黑龙江省副省长、公安厅厅长李毅围绕学习贯彻落实全国公安工作会议精神、高水平推进公安工作现代化接受人民公安报记者专访。

黑龙江公安机关深入学习领悟习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，坚持立足全局谋工作、围绕大局干公安，将学习贯彻全国公安厅局长座谈会精神同学习贯彻全国公安工作会议精神紧密结合起来，以新警务理念为先导、以新运行模式为关键、以新技术装备为支撑、以新管理体系为保障，淬炼提升公安机关新质战斗力，高水平推进公安工作现代化，坚决扛起维护国家“五大安全”政治责任。

李毅：习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，是我们党深化对公安工作规律性认识的重大理论成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是指引我们做好新时代公安工作的强大思想武器和行动指南。我们始终带着感情深学，高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育等活动，近年来举办龙江公安大讲堂、领导干部上讲台活动60余期，开展各类政治学习活动2630余场次、参训人数超过40万人次，切实在常学常新中领悟理论内涵、思想精髓；我们始终带着信仰细悟，在融会贯通中强化系统把握、在知行合一中提高工作水平，聚焦群众最盼望、社会最关注、发展最需要的事，学案例、找问题、建机制、办实事，发动全警融入强省建设浩荡洪流、投身龙江公安火热实践；我们始终带着责任笃行，出台加强公安机关政治建设等文件，严格执行习近平总书记重要指示批示精神跟踪督办落实机制，13个市地和厅垦区、林区公安机关政治督察实现全覆盖，省公安厅连续四年在省委政治生态考核中被评为最高等次。

李毅：提升公安机关新质战斗力，是贯彻落实党中央决策部署、回应人民群众期待的实际行动leyu手机版登录入口APP官网，是紧跟全球发展大势、应对风险挑战的必然选择。我们坚持以科技赋能、靠科技打赢，充分发挥“情指行”一体化运行机制作用，健全完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，全力打造智慧刑侦、智慧监管、智慧交通等警种特色。我们坚持大抓基层、大抓基础leyu手机版登录入口APP官网，启动两轮派出所工作三年行动计划，目前派出所警力数占县级公安机关总警力数上升到51.67%、社区警力数占派出所总警力数达52.1%，59.89%的派出所所长、63.57%的社区民警“两进”班子，557个警力较多派出所实行“两队一室”改革，“一村一辅警”实现全覆盖，群防群治力量达22万余人，基层实力、队伍战斗力不断增强。我们坚持规范执法、闭环监督，积极开展“法治公安建设年”活动，大力实施执法能力、执法制度、执法监督、执法责任、执法保障“五大建设”，为所有执法单元配齐3000余名专兼职和派驻法制员leyu手机版登录入口APP官网，将所有案件办理纳入137个执法办案管理中心闭环运行、所有执法活动置于800余个制度指引下阳光操作，公安工作法治化水平和执法公信力不断提升，公安机关新质战斗力不断提升。

李毅：近年来，我们健全完善全面从严管党治警工作体系，严格执行公安机关各项铁规禁令，不断提能力、转作风、树形象。我们突出全面从严，深化党风廉政建设和反腐败斗争，扎实开展“能力作风建设年”系列活动，围绕“一人一事”抓管理leyu手机版登录入口APP官网，注重“一点一滴”抓养成，全面锤炼扎扎实实、踏踏实实、求真务实的优良作风，持续营造了风清气正的警营生态。我们突出强警提能，在全警锤炼“六大能力”，制定实施以“七一勋章”获得者崔道植同志命名的专业人才培养“道植计划”、以公安装备设施建设为重点的能力提升“基石计划”，将训练“准星”瞄准实战“靶心”，累计开展专业训练1.85万余期、培训161万余人次。我们突出激励担当，制发爱警暖警三十条措施和依法履职免责容错纠错细则，大力实施“两优一免”等政策措施，支持民警依法履职和担当作为；大力弘扬东北抗联精神、大庆精神（铁人精神）、北大荒精神，全省公安机关累计342个集体、582名个人获得省部级以上荣誉，公安队伍正气充盈、士气振奋、斗志昂扬。