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今年,上海的卫生健康部门探索在商务楼宇选址设站,多家站点开展午间和双休日的延时服务,服务人群涵盖妇女、儿童、青少年和职业人群,尽显中医药服务“人情味”。此外,内江中医巡诊站点“百草园”中应季而生的草本植物,“中医阁”上袅袅升起的艾叶之气,“科普角”里的节气锦囊、四季茶饮、中药咖啡、养生食疗各具特色,信步其中就能领略到沁人心脾的“药香味”。在采访中,中医巡诊站点让传统文化变得“有趣味”,又贴近百姓需求,让中医药服务“触手可及、移步可至、服务可心”是民众一致的看法。

据悉,目前,每个中医巡诊站点均配备高年资的中医师。2024年4949免费的资料港澳台,上海市卫生健康委组织了社区专病专科培训及适宜技术推广等多项社区能力提升培训班。同时4949免费的资料港澳台,依托上海市中医药大学附属龙华医院、附属曙光医院、附属岳阳中西医结合医院、附属上海中医医院牵头的四大医联体,覆盖全市16个区的东、南、西、北四大区域,形成资源协同、优势互补、上下联动的机制,通过专病诊治能力提升、适宜技术及中药制剂推广等,带教基层中医师286名,53名社区中医医师被二级、三级中医医院双聘。据悉,上海的16个区都实现了市级中医医院制剂的社区调剂使用,基本满足民众在家门口的中医药服务需求。

如今,每个中医巡诊站点和上级医院结对,成立一支中医专家指导团队,“杨氏针灸”“朱氏推拿”“顾氏外科”“陈氏妇科”等名家流派的专家每月定期到站点进行门诊巡诊或带教指导。此外,各站点还积极探索特色化中医健康服务,建立“一个”中医健康自我管理小组,定期运用中医药理论知识在饮食起居、情志调摄、食疗药膳、运动锻炼等方面对民众开展健康指导。

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“不少公职人员反映参与企业活动遇到突发情况需临时决定是否用餐时拿捏不准。”广州市纪委监委政策法规研究室二级主任科员王煜群告诉《中国新闻周刊》,他们在调研中发现,有的公职人员会求助领导,但哪怕是相关领导也会把握不准或找不到政策依据,最终回复:“从严掌握吧。”于是,“从严总归没错”的观念下,拒绝企业邀约成了默认做法。

同样地,企业家也很纠结。沈艳斌是广州市尤特新材料有限公司副总经理。他坦言,平常与政府部门交往时,他总是会纠结。有一次,看到连续走访好几家企业的地方政府人员几乎没有停下来休息,沈艳斌想在活动结束后邀请他们吃个便饭、用个工作餐。但他很快又开始纠结,既担心此举会触犯纪律红线,给公职人员带去麻烦4949免费的资料港澳台,也担心会给自己带来负面影响。几经挣扎后,沈艳斌还是没有开口。

然而,《指引》中的案例表明,这类行为并非“一刀切”地被认定为违规。王煜群说,持个人护照执行公务的行为,从动机上看,是为了拓展企业的海外业务;从客观条件看,出国(境)任务时间紧,正常的因公出国(境)审批程序不适应紧急情况需要;从程序方法看,履行了请示报告和审批手续;从性质程度看,没有为个人谋取私利;从后果影响看,客观上有利于国有企业经营发展。

这些现象的背后,有一部分原因正是政商交往中的“灰色地带”带来的困扰。厦门大学管理学院教授罗进辉告诉《中国新闻周刊》,地方政府官员宁愿“清”而不“亲”,是因为当前政商交往的考核激励机制和容错免责机制不完善,“亲”“清”政商关系的建立和发展还没有具体化、指标化,让服务意识和执政能力欠佳的领导干部选择性履行职能。

此次《指引》的出台正是对此的补充。王煜群告诉《中国新闻周刊》,《指引》的出台,一是满足企业需求,随着政商交往场景的丰富,企业对政策的明确性提出了更高要求;二是满足政府需求,尽管公职人员对政商交往原则有所了解4949免费的资料港澳台,但在具体操作中对边界的把握仍然不够清晰,“这些顾虑有的源自经济社会发展的新需求,有的则是因自我设限和层层加码导致的”。

比如场景。《指引》采取了场景化分类的方式,总结了干部在实际工作中常遇到的困惑。王煜群说,事实上,有企业希望进一步丰富场景设置,但考虑到篇幅和实际需要,最终选取了他们在调研中发现的、大家反映集中、具有代表性且比较常见的六大政商交往场景。目前,他们还在收集和研究新场景和新问题,未来将结合《指引》实施情况,结合工作实践,适时推出第二批《指引》。