时政现场说丨六尺窄巷天地宽基层治理新路径

안밖으로 비어있는 의자【사진】,19日至20日，临港的这些道路实施临时交通管制

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受访专家认为，老年人被诱导打赏主播智博1919体育网站，既有他们为找到情感寄托而甘愿付费的因素，也有孤独生活拉低他们心理防线的因素，还有短视频平台缺乏类似“青少年”模式预防机制的因素。解决这一问题，既需要家庭和子女给老年人应有的关爱，也需要短视频平台加强监管，针对判断力弱、认知能力衰退的老年人设置相应模式，让老年人远离大额直播打赏。

“有主播自称是心理学老师，甚至自称‘希望导师’，套路都差不多，先是声称宣传正能量，帮助连线的人解决问题，问题解决后连线的人为了答谢老师，表示愿意在老师的直播间低价出售商品，从而诱导老人们抢购。”在与受骗者家属的交流中，王婷发现，这些在常人面前容易识别的“套路”，在老人眼里却成为能够引发共情的感人故事，“他们现在对这种主播非常崇拜，子女怎么劝都不听。”

“每次我一跟她提起来，她就开始闹。我说什么她都不信，也不愿意退货，更不愿意关掉那个直播间。她觉得我是在阻碍她和主播做好事，我成了‘恶人’。”王婷发动了母亲身边的朋友，可都劝不动。她也曾较为强硬地给母亲手机装上软件管理程序、取关了她所关注的主播，可母女俩除了大吵一架外起不到任何效果。“现在她的积蓄已经花光了，没有钱再网购，可还是拦不住她每天看直播。”

“在大多数相关案件中，用户作为原告均主张其与主播之间构成赠与合同关系。如果因为主播采用一些欺诈等方式来诱导打赏，可以要求撤销合同，但是欺诈的认定比较困难。”长期关注此类问题的北京嘉维律师事务所律师赵占领说，首先要确定确实有欺诈行为存在，如果仅仅是常用的直播话术则不能归为欺诈。虚构事实、歪曲事实，然后去诱导打赏则可能构成欺诈。

“网络直播及营销活动确实导致了冲动性消费及非理性打赏，在没有完善法律规制的情况下，对于直播平台而言，应该担负起与其盈利相对等的社会责任，建议对于判断能力弱、认知能力衰退的老年人设置相应的退款机制，在亲属提供充足证据确实能证明打赏行为缺乏真实意思表示的情况下，可予以退款，以避免造成不良的社会影响和纠纷。”常莎说。

“在老年人参与打赏场景中，要区分自愿打赏、自主打赏以及诱导式、误导式打赏，后两者根据程度不同，可能涉嫌构成欺诈或诈骗。”中国司法大数据研究院社会治理发展研究部部长李俊慧分析，由于老年人对智能手机或电脑的使用能力较弱，不排除部分操作行为虽然是老年人自己实施，但其主观上是在被诱导、误导情况下实施的，其对相关行为可能产生的结果存在不准确认知，甚至对特定操作行为可能产生财产转移支付没有准确认知和判断，此时还是要给老年人设置申请退款的机制。

“平台直播应建立起分级分类管理机制。”朱巍建议，首先分级可以按照直播间的销售资质、信用等级做划分，落实黑名单禁入制度。其次线上线下需要统一管理，线上出了问题，不仅要封号智博1919体育网站，还要让线下的人承担其应当承担的法律责任。最后就是分类管理，比如保健品、古董类售卖本身就有专门的规定，更应该将其纳入细分类别下严格监管。

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早上8时30分许，西侧的闵浦二桥同样存在非机动车上桥的情况，主要是由南向北过江。在闵浦二桥奉贤西渡一侧智博1919体育网站，记者看到，上桥处的岗亭没有执勤交警监管，非机动车在匝道口可以直接骑车上桥。短短10分钟，就已有5辆非机动车冲上了匝道。由于匝道仅有两条车道，突然上桥的非机动车对正常行驶的汽车造成了一定影响，吓得司机紧急避让，险些酿成事故。

奉贤市民徐丽丽称，她每天上午6时30分从家里出发，几乎7时赶到奉贤西渡车渡口坐轮渡，前往闵行上班，“但轮渡经常因为江面交通拥堵而延误”“一周有时能延误两三次，时间从10分钟到半小时不等”，经常导致她上班迟到，体验很差。渡口旁边就是闵浦二桥，很多人赶时间就索性直接骑车上桥了；在闵浦大桥吴泾侧的下匝道口路边，一辆刚刚过江的电动自行车后座上还坐着名未成年人，车主称跨江是送女儿上学，要保障孩子不迟到显然不能指望轮渡；此外，不少市民还反映，轮渡经常会因为大风、涨潮等原因停航，骑着电动自行车过江没有其他办法，走上大桥和隧道实属无奈。

记者梳理这些建议发现智博1919体育网站，市民们认为“慢行隧道”等设施要从规划变成现实需要很长时间，且即便推出也只能解决某一个方向的过江需求，相比规划中的慢行隧道、跨江缆车等，市民们更希望交通行政管理部门能梳理非机动车越江需求集中的区域智博1919体育网站，利用好现有的跨江桥隧，设置固定的或是临时的非机动车道，弥补轮渡越江上的不足，解决非机动车越江难的问题。

市民的建议可行吗？交警部门在回复中称“闵浦二桥属于市管桥梁，设计有上下两层智博1919体育网站，上层仅通行机动车，禁止非机动车通行，下层通行轨道交通5号线，不具备非机动车正常通行的条件”。记者向奉贤交警部门进一步了解，对方告诉记者，现有的桥梁上未设置有非机动车道，是否能增设并不是交警部门能决定的，而是需要交通部门来调研决定。

10月18日，记者前往卢浦大桥实地了解，在浦西侧，从鲁班路909号进入卢浦滨江广场，可以抵达卢浦大桥浦西侧的主桥墩处。抬头看，可以看到两侧桥墩旁，贴着桥体处对称建有弧形的高楼，高楼的一侧，均装有玻璃外壳的观光电梯。两边高楼都是上锁的状态，西侧高楼入楼处的木门都已经朽烂，门上爬上了爬山虎智博1919体育网站，显然已很久没人开启过。

事实上，上海市民围绕上海越江慢行交通如何完善提出人民建议已不是第一次。此前，针对市民的建议，市交通委曾于2023年4月有过公开的答复，称会将结合黄浦江越江通道的规划布局，进一步优化对慢行越江交通需求的服务，科学配置交通资源、合理统筹各类越江交通需求，充分发挥综合交通体系对居民出行、地区发展的服务功能。

对此，市民们建议若隧桥实在无法设置非机动车道，这一应急措施是否能够变为常设手段。即相关预案不仅能在台风天启动，而是能做到与轮渡的运营联动，一方面在轮渡因各种原因延误或停航时，即能启动上述预案；另一方面夜间轮渡停运后，也能在固定的时间点，在龙耀路隧道等非机动车出现集中的隧道，提供过江引导服务，以满足特殊时段非机动车越江通行需求。