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澎湃新闻注意到，此次修订主要涉及四方面内容：一是取消部分分析价值可被其他关联指标或者业务指导取代的指标；二是将一审裁判被改判率与被发回重审率、生效裁判被改判率与被发回重审率分别合并调整为二审改判—发回重审比、再审改判—发回重审比，引导中级以上人民法院依法履行纠错职能，树立“当改则改”的工作导向；三是调整部分指标的业务口径，确保统计结果更精准、更符合办案实际；四是经过充分调研论证，调整部分指标的区间参考值leyucom乐鱼体育，防止片面追求较优数据，加剧一线法官工作负担。

“一些地方法院在运用指标体系过程中，仍然存在变形走样、背离规律的现象，增加了基层负担。”最高法审管办负责人举例说，有的法院抱持“唯数据论”的错误政绩观，将抓指标等同于抓工作，额外增加不科学、不必要的指标leyucom乐鱼体育，把指标任务层层摊派、逐级加码，令一线法官不堪重负、无所适从。有的高级、中级人民法院热衷于对辖区法院张榜排名，甚至在已进入合理区间情况下仍通报名次，导致基层跟风攀比，为名次所累。有的法院不能系统地、辩证地看待指标体系，要么为片面追求绝对的“低改发率”而“能维持尽维持”leyucom乐鱼体育，要么为美化诉前调解数据刻意压降收案数量，严重损害当事人诉讼权利。

“全国有3500多家法院、12.7万名法官，指标体系必须抓主要、管重点。同时，全国89%以上的案件都在基层法院，指标的功能重在评价和促推，决不能‘唯数据论’，额外增加基层负累。”前述负责人表示，审判质效提升和指标数据改善是一个渐进过程，对短期内出现的数据波动，应保持一定的“容忍度”，为下级法院改进工作预留必要的时间空间leyucom乐鱼体育，不宜过于频繁地通报。

澎湃新闻注意到，为做优做实指标体系的“体检表”定位，此次修订内容包括通报和运用机制。“最高法将减少通报频次，每季度数据会商后，随会商纪要下发指标数据通报。通报的仅是相关高级人民法院辖域内审判执行工作的运行情况，不涉及其他地区，更不包括排名信息。”前述负责人说，用来通报的指标应当聚焦重点领域、关键环节，具有引领、提示、督促价值。

例如，起诉、上诉、申诉、申请再审都是当事人的法定权利，不能异化为限制诉权的冲动。本次修订中，针对一些法院过度追求“低改发率”甚至“零改发率”的做法，将一审裁判被改判率与被发回重审率、生效裁判被改判率与被发回重审率分别合并调整为二审改判—发回重审比、再审改判—发回重审比，引导中级以上法院在纠偏纠错时，树立“当改则改、慎重发回、定分止争”的工作理念，尽可能依法直接改判，减少不必要甚至不负责任的发回重审leyucom乐鱼体育，防止程序空转，尊重和维护当事人诉权。

此外，本次修订过程中，有地方法院建议取消或压减二审开庭率指标。“我们认为，这一指标能够反映二审案件程序透明度和庭审实质化水平，仍有必要保留。”前述负责人认为，实践中，二审是否开庭应当依照诉讼法、司法解释和个案情形决定，发挥好二审终审和定分止争效果。根据各级人民法院建议，我们剔除了撤回上诉、按撤回上诉处理的案件，以加强对二审开庭案件的监督管理，确保符合法定条件的二审案件均得到开庭审理。

“高级、中级人民法院在开展本辖区审判质效考评工作中，不得在修订后的指标体系之外增加其他考评项目，正在使用的应当检视、取消，坚决杜绝加码考评、重复考评。”最高法还明确要求，今后各高级人民法院制定的辖区审判质效考评类制度文件，必须于正式印发后30日内leyucom乐鱼体育，以院名义向最高人民法院审管办报送备案。对本辖区中级人民法院的类似文件，各高级人民法院也应严格审查管理。

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新京报讯（记者赵敏通讯员吴庆伟）针对即将到来的“十一”假期，天津铁路公安处结合“三打三防”“平安畅通”等专项行动，细化工作措施，明确目标任务，科学部署警力，采取多举措为广大旅客创造良好出行环境。新京报记者从天津铁路公安处获悉，天津站、天津西站、天津南站、唐山站、秦皇岛站和德州东站等客运站派出所，加大一线警力投入，突出显性用警，根据客流变化科学调配警力，采用定点盘查、特警武装巡逻和“步巡+车巡”“人巡+技巡”等多种形式，对站前广场、候车室、站台等区域开展全天候巡查，全面提升见警率和管事率。此外，各单位密切关注天气预警和客流变化，强化与铁路部门的沟通机制，结合辖区特点细化完善大客流应对方案预案，指导铁路单位提前增开进出站、安检、检票通道，增设客流缓冲区，积极应对各类突发情况。针对假期出行旅客增加的情况，各派出所增派警力，严格落实安全区域“巡控岗”工作措施，坚决把各类危险物品卡在车下，堵在站外。同时，各单位加强每日辖区治安清查，紧盯“盗抢骗”、霸座占座、醉酒滋事等旅客反映强烈的治安问题，持续推进“铁鹰”反扒专项行动，在重点车站、重点列车加大“公、便”反扒力量。乘警支队结合客运部门增开临时客车情况，切实做好临客值乘相关工作，确保警力部署到位，针对重点列车、重点区段，乘警支队选派精干警力成立添乘小分队，与客运、车辆等部门紧密配合，加强巡视检查、安检查危、盘问检查和车厢宣传等工作。广大干部民警始终秉持“旅客利益无小事”的理念，在工作岗位上积极践行为民服务的宗旨。滦河站派出所、德州站派出所等单位强化对线路巡防工作的安全监管力度，督促线路管理单位加大工作力度和巡控频率，积极组织线路民警充分发挥视频巡查和徒步巡查作用，确保线路全天候可控。同时在假期前，各单位组织“爱路护路小分队”深入沿线学校、社区、村庄开展爱路护路和法制宣传教育，进一步筑牢线路安全防线。编辑刘倩校对贾宁