行政执法要有“三度”

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10月21日，辽宁、河北、天津等多地出现海水倒灌现象。应急管理部国家自然灾害防治研究院专家告诉新京报记者，此次海水倒灌系天文大潮与温带风暴潮叠加导致。21日，自然资源部启动海洋灾害四级应急响应，并称此次异常增水过程强且持续时间长，目前，在国内外尚未发现有明确记载的此类案例。10月22日新京报记者从多地有关部门获悉，辽宁盘锦、天津滨海新区积水已退，交通恢复正常，水电正在陆续恢复供应。盘锦市大洼区二界沟街道出现海水倒灌。受访者供图多地海水倒灌，街道、民房出现积水10月21日6时许，辽宁省盘锦市大洼区二界沟街道发生突发性海水倒灌，导致海隆社区、海兴社区部分街道积水严重，一些低洼处的房屋被淹，群众被困。在海兴社区工作的李梅（化名）告诉新京报记者，21日6时许，开始发水，“不是像洪水那样凶猛，而是一点一点漫进屋里。”她介绍新葡萄娱乐官网版游戏987，路上停着的汽车像船一样漂在积水水面，有的村民家里积水没过了膝盖，最深的地方淹到了人的胯部。一些村民家中进水新葡萄娱乐官网版游戏987，冰箱、洗衣机等全被泡了，整个海兴社区停水停电。李梅告诉新京报记者，因为大家常年在海边生活，推测这次是海水涨潮所致，所以并不是很紧张，很多村民都没有出去避难，而是在家里等着。两三个小时过后，随着海水退潮，家中的积水也开始逐渐退去。在天津滨海新区，公交集团发布通知：因10月21日突发海潮上涨，导致海河沿线部分公交场站海水倒灌，多路公交临时调整行车计划。几乎同一时间，河北、江苏等多地网友发布视频称沿海地区出现海水倒灌现象。根据自然资源部发布的消息新葡萄娱乐官网版游戏987，10月20日傍晚到21日下午，渤海和黄海中北部各潮位站在无明显天气系统的情况下出现80到160厘米的增水，辽宁省沿岸出现了达到当地红色警戒潮位的高潮位，河北省秦皇岛市、唐山市和山东省烟台市出现了达到当地橙色警戒潮位的高潮位，天津市、河北省沧州市、山东省潍坊市和威海市出现了达到当地黄色警戒潮位的高潮位；此外，19日中午，江苏南通沿海还出现了达到当地红色警戒潮位的高潮位。21日13时许，李梅开车走上海兴社区的街道，看到道路上的积水水位已经下降，深处仅没过轮胎的一半。各路救援人员正在疏散群众，村里停着很多辆消防车正在抽排积水。据新华社消息，截至21日14时，经过7小时紧张救援，消防队员共搜寻入水家庭231户，疏散125人，救援72人。21日下午，天津滨海新区公交集团有限公司发布通知称，道路具备通行条件，当日早晨因海水倒灌而调整行车计划的公交已全部恢复营运。10月21日早上，天津滨海新区某公交站海水倒灌。图源：网络视频截图10月22日上午，新京报记者致电天津滨海新区多地海事局，滨海新区南疆海事局工作人员回复，积水已排空，当地交通恢复正常。22日晚，海隆社区负责人告诉新京报记者，目前水电正在陆续恢复中，海水退去后，有村民的家中和道路上残留了一些泥沙，但并不严重，“区里、县里、市里借调了大量人手在做后续的清理、消杀工作。”专家：系天文大潮与温带风暴潮叠加导致海隆社区负责人表示，自己从没见过这样的大潮，“村里有老人说，上一次出现这么大规模的海水倒灌还是在几十年前。”自然资源部发布消息称，此次异常增水过程强且持续时间长，1米左右的异常增水在渤海沿岸持续时间超过20小时，目前，在国内外尚未发现有明确记载的此类案例。应急管理部国家自然灾害防治研究院专家告诉新京报记者，此次海水倒灌系天文大潮与温带风暴潮叠加导致。应急管理部国家自然灾害防治研究院专家解释，天文大潮是指太阳和月亮的引潮合力的最大时期，比如著名的钱塘江大潮就是一个典型的天文大潮。海潮的天文大潮一般出现在农历的初二、初三和十七、十八前后，此次各地海水倒灌出现在20日（农历十八）、21日（农历十九），符合天文大潮出现时间。上述专家介绍，风暴潮有两种，一种是常见的台风风暴潮，比较常见，容易预警，多发在福建以南的东海、南海海域；而福建往北的东海、黄海和渤海，容易出现温带风暴潮，温带风暴潮没有规律性，难以预警，一股冷空气来临就有可能带来涨潮、大风浪和连续降雨，引发大范围风暴潮波震荡回流，造成海水漫过堤坝。10月22日下午，自然资源部发布消息称，已于10月21日启动海洋灾害四级应急响应，派出5个专家组赶赴辽宁、天津、河北、山东指导地方核查部分岸段异常增水情况，做好灾情调查和评估工作。新京报记者 刘思维编辑 杨海 校对 付春愔