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改革开放以来,我国经济一路都是爬坡过坎走过来的。新时代以来,面对纷繁复杂的国内国际形势和各种风险挑战,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国人民,拼搏奋斗、勇毅前行,推动我国经济实力实现历史性跃升。今年以来,我国经济运行面临着更加严峻复杂的情况。外部环境变乱交织,直接针对我国的打压遏制加剧,地缘政治变化增加了世界经济的脆弱性,主要经济体的宏观政策转向给我国经济运行带来影响;我国经济正处在结构调整转型的关键阶段,周期性矛盾和结构性矛盾相互交织,调整的阵痛正在释放,一些领域风险隐患仍然较大,不同主体的微观感受出现“温差”。而对这些新情况新问题,党中央总揽全局,正视困难,科学决策,及时加强宏观调控。
经济领域的矛盾和挑战,会反映在短期经济运行的数据上。今年前三季度,我国国内生产总值(GDP)同比增长4.8%。分季度看,一季度同比增长5.3%,二季度同比增长4.7%,三季度同比增长4.6%。对这些数据我们要辩证看待,不能简单把个别数据的波动作为判断宏观经济走势的依据。比如,前三季度全国固定资产投资(不含农户)同比增长3.4%,扣除房地产投资后,全国固定资产投资增长7.7%,其中制造业投资增长9.2%,为稳增长夯实根基;又如,入夏以来,我国自然灾害频发,对经济运行造成较大影响,9月份出口数据的变动与一些口岸受台风影响有很大关系,并不意味着出口形势发生了转折性变化;等等。此外,根据联合国贸易和发展会议10月29日发布的《2024贸易和发展报告》跑狗376969ccm精选1201,2024年世界经济预计将增长2.7%。从国际比较来看,今年我国经济增速在主要经济体中仍将处于前列。总的来看,我国二季度和三季度增长虽然略有波动,但幅度并不大,而且在预期目标附近。我国经济的基本面及市场广阔、经济韧性强、潜力大等有利条件并未改变。
看待经济数据也要注意边际变化,不能只看静态。这是因为对边际变化的分析,可以更精准研判经济走势趋势,评估政策效果。从环比看,三季度GDP环比增长0.9%,高于二季度的0.7%。从行业看,9月份规模以上工业增加值同比增速在下滑4个月以后首次止跌回升,制造业采购经理指数(PMI)比8月份上升0.7个百分点,服务业生产指数也比8月份有所提升。从消费看,以旧换新政策从下半年开始加力实施,9月份新能源乘用车、家用电器和音像器材类商品零售量分别增长51%和20.5%,政策效应开始显现;国庆期间的消费活跃程度明显上升,按可比口径同比计算,出游收入增长快于出游人数增长。从投资看,9月份固定资产投资增速在连续多月下滑后首次止跌回稳,高技术产业和先进制造业投资增长保持较快态势。从创新看,高质量发展成效不断显现,前三季度集成电路产量、出口额分别增长26%、22%。这些都是我国经济出现的积极变化。准确认识到这些积极变化,是全面客观冷静看待我国经济形势的应有之义,有利于更加坚定信心。
坚持目标导向。目标明确,才能推动政策聚焦发力、工作加倍努力、各方面齐心协力。今年《政府工作报告》综合考虑国内外形势和各方面因素,兼顾需要和可能,提出了全年发展主要预期目标,其中包括GDP增长5%左右,并指出这一预期目标“体现了积极进取、奋发有为的要求”。今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,明年是收官之年、也是谋划“十五五”规划之年。“十四五”规划目标任务实现情况如何,与“十五五”规划要确定什么样的目标任务紧密相关。推出一揽子增量政策,正是为了努力完成全年经济社会发展目标任务和“十四五”规划目标任务跑狗376969ccm精选1201,是积极进取、奋发有为要求的充分体现,目的是实实在在推动高质量发展、不断改善经济运行的基本面。需要认识到,推动高质量发展不是不要速度,而是要推动质的有效提升和量的合理增长。实现GDP增长5%左右的预期目标,考虑了促进就业增收、防范化解风险等需要,并与“十四五”规划和基本实现现代化的目标相衔接,也考虑了经济增长潜力和支撑条件。一揽子增量政策兼顾当前和长远,加大“十四五”规划102项重大工程的推进力度,将确保到明年底“十四五”规划102项重大工程建设取得预期成效。
坚持问题导向。7月30日召开的中共中央政治局会议提出“加快全面落实已确定的政策举措,及早储备并适时推出一批增量政策举措”,9月26日召开的中共中央政治局会议提出“有效落实存量政策,加力推出增量政策”。一揽子增量政策的一个鲜明特点就是不回避问题,直接奔着经济中的焦点难点问题去跑狗376969ccm精选1201,积极回应经营主体和社会关切。比如,落实“两重”“两新”等重大举措,有利于破解当前有效需求不足的问题;落实财政、金融等方面重大举措,有利于防范和化解一些领域风险隐患;民营经济促进法向社会公开征求意见和改善营商环境等重大举措,进一步释放促进民营经济发展壮大的鲜明信号;等等。在密集出台各项政策的同时,相关部门更重视改革举措的实际效果。这充分传递出我们党解决当前经济发展中面临的问题和困难、巩固和提升经济回升向好态势的决心和信心。
坚持系统观念。经济社会发展是一个多维度、多层次、多因素的整体,这决定了宏观经济治理必须坚持系统观念。在分析问题、解决问题时,需要认识到各类问题之间都是环环相扣的跑狗376969ccm精选1201,不仅要考虑问题本身的内在逻辑,也要评估问题之间的关联性,如消费、投资、就业、收入之间的链条如何理顺等,注重政策举措的综合集成和协同效应。一揽子增量政策聚焦高质量发展这一首要任务,是针对当前经济运行各领域的新情况新问题进行的一次综合性系统性部署,充分体现了系统观念的有效运用。相关部门在推出政策措施时,都注重同时考虑与其他部门政策措施的互补与协调;针对每一个问题,也都有若干部门的政策举措有机结合起来同向发力。同时,还会根据形势变化相机抉择跑狗376969ccm精选1201,保持一定的灵活性。
总的来看,随着一揽子增量政策落地实施,加上党的二十届三中全会部署的一系列改革措施深入推进,将形成改善预期、提振信心、稳定发展的工作合力。一些国际机构近期纷纷上调对我国经济增长的预期,看好我国经济发展前景。同时也要看到,当前也有一些错读误读的声音,有的甚至已经脱离了经济运行本身。必须第一时间展开辨析、批驳和斗争,绝不能让错误言论损害我国经济回升向好的态势。
落实好稳经济一揽子增量政策。好政策要取得好效果,关键在于实践层面的贯彻执行和落地落实。要用系统性的思维、方法和措施,对已出台的政策加快实施,确保早落地早见效。当前,宏观经济治理的复杂性明显上升,这要求我们主动加强政策协调和工作配合,使各类政策相互衔接、有机统一。同时,要加强政策解读,更加注重对政策背景、出台目的、重要举措等方面的解读,帮助经营主体准确把握政策精神,把与人民群众切身利益相关的事情讲清楚、讲透彻,凝心聚力促进经济社会持续健康发展。
以改革的办法破解发展难题。党的二十届三中全会以经济体制改革为牵引对进一步全面深化改革作出战略部署,为推动高质量发展指明了方向。要按照党的二十届三中全会的战略部署,坚决落实各项改革任务,努力以改革的办法破解发展难题。稳经济的关键是稳企业,必须坚持和落实“两个毫不动摇”,完善市场经济基础制度,依法平等长久保护各种所有制经济产权,促进各种所有制经济优势互补、共同发展。同时,坚持在法治轨道上推进市场监管现代化,加强事中事后监管,规范涉民营企业行政检查,为民营经济发展创造良好环境。
以培育新质生产力塑造发展新动能新优势。新质生产力对高质量发展具有强劲推动力、支撑力,培育新质生产力有利于塑造发展新动能新优势、促进新旧动能转换。为此,要绘制好产业图谱,有针对性加强对短板弱项的支持引导,加强关键核心技术攻关跑狗376969ccm精选1201,推动传统产业转型升级,形成若干可推广的改造升级经验;围绕核心基础零部件和元器件、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础等重点突破,着力提升产业基础能力,并深入推进国家战略性新兴产业集群发展,构建产业集群梯次发展体系;加强未来产业前瞻谋划、政策引导,进一步梳理技术和产业发展路线,并有力有效支持培育发展瞪羚企业、独角兽企业。
把促消费和惠民生结合起来。中国式现代化,民生为大。守住兜牢民生底线,把促消费和惠民生结合起来,这样的政策既能够得到老百姓的呼应和拥护,也能够增强经济循环内生动力,更好推动高质量发展。为此,要促进中低收入群体增收,加大对特定群体的支持力度,扩大养老、托育等服务消费,实施提振消费行动,同时大力实施就业优先战略,坚持依靠发展促就业。深入实施以人为本的新型城镇化战略,部署实施城市更新和安全韧性提升行动,充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力。人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题,要以“一老一小”为重点,健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系,促进人口高质量发展。
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2024年8月21日,甘肃省消协接到消费者蒋先生投诉称,自己于当日发现银行卡被莫名扣去两笔款项,分别为348.7元和316.4元。消费者对银行未经本人授权和同意,就擅自扣款的行为非常生气,遂到银行查询交易明细并要求退款。银行工作人员通过查询明细发现,其实两笔款项分别被首信保险代理(广东)有限公司,和元保保险经纪(北京)有限公司广西分公司通过支付宝平台扣除。消费者当即诉至消协要求尽快追回扣款。
接到投诉后,甘肃省消协工作人员指导消费者向银行保险维权热线12378咨询,经热线工作人员和甘肃省消协工作人员帮助,消费者和两家互联网保险经纪公司取得了联系。保险公司在询问了消费者的姓名、电话后,同意线上办理退保退款业务。与此同时,甘肃省消协工作人员通过客服热线,对涉案的两家保险经纪公司提出批评,并指出跑狗376969ccm精选1201,作为第一责任人,必须认真履行自己的义务,及时处理好消费者的投诉。最终,经营者均退还了扣款。
《中华人民共和国消费者权益保护法》第十条规定:“消费者在购买商品和接受服务时,有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件,有权拒绝经营者的强制交易行为。”本案中,保险公司在网络销售过程中,未经消费者允许,擅自为消费者投保并扣除消费者银行卡金额,侵害了消费者的公平交易权,消费者有权要求保险公司终止保险合同,退还已扣费用。
2024年9月,甘肃省消协接到消费者拉巴的投诉称,自己于5月4日通过闲鱼平台向经营者支付1899元购买了一个橄榄球头盔,经营者承诺头盔3个月内从美国寄达,可是直至8月25日消费者仍未收到。经查询物流信息显示,货物8月6日到达天津港口后再无信息更新,经营者也联系不到,无奈,消费者诉至甘肃省消协寻求帮助。
接到投诉,甘肃省消协工作人员立即联系淘宝平台,向其了解闲鱼平台的情况得知,因卖家资金链断裂或者过海关时出了问题,导致消费者一直收不到货。鉴于上述情况,甘肃省消协工作人员提出平台应介入处置,平台称,已对卖家进行封店处罚,目前只能敦促卖家发货或者退款。经过甘肃省消协工作人员多次沟通,卖家对于平台的敦促置之不理,平台答允给予消费者800元抚慰金,但是最终因为消费者不能接受,表示要通过司法途径维权,消协只能终止调解。
《中华人民共和国民法典》第五百七十七条规定:“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,应当承担继续履行、采取补救措施或赔偿损失等违约责任。” 《中华人民共和国消费者权益保护法》第四十四条:“消费者通过网络交易平台购买商品或者接受服务,其合法权益受到损害的,可以向销售者或者服务者要求赔偿。网络交易平台提供者不能提供销售者或者服务者的真实名称、地址和有效联系方式的,消费者也可以向网络交易平台提供者要求赔偿;网络交易平台提供者作出更有利于消费者的承诺的,应当履行承诺。网络交易平台提供者赔偿后,有权向销售者或者服务者追偿。
网络交易平台提供者明知或者应知销售者或者服务者利用其平台侵害消费者合法权益,未采取必要措施的,依法与该销售者或者服务者承担连带责任。”该案中,闲鱼平台经营者的售卖行为,就是与消费者订立的一种合同关系,应当按照合同约定履行义务交付商品,同时应保障消费者的知情权。消费者在约定时间未收到购买的商品,视同经营者未按合同履行义务,给消费者造成了损失,消费者应当利用法律维护自身的合法权益,向消费者协会、有关行政部门投诉举报,或向法院提起诉讼,要求经营者采取补救措施或赔偿损失。
2024年4月12日,消费者刘先生通过甘肃省电视台经济广播栏目组向甘肃省消协投诉称,自己于2024年3月23日在快手平台看中一台带爬行档拖拉机跑狗376969ccm精选1201,总价46200元跑狗376969ccm精选1201,运费自理。和经营者达成协议后,刘先生分2次通过微信交付了定金和尾款以及运费。可是消费者不能接受的是,拖拉机运回次日就发生质量问题,且在购买过程中经营者承诺的TB型号、70L油箱和3铧犁动力与实际情况不符,因此,消费者要求退货。
《中华人民共和国消费者权益保护法》第十六条规定:经营者向消费者提供商品或者服务,应当依照本法和其他有关法律法规的规定履行义务。经营者和消费者有约定的,应当按照约定履行义务,但双方的约定不得违背法律法规的规定。经营者向消费者提供商品或者服务,应当恪守社会公德,诚信经营,保证消费者的合法权益;不得设定不公平、不合理的交易条件,不得强制交易。第二十条规定:经营者向消费者提供有关商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息,应当真实、全面,不得作虚假或者引人误解的宣传。经营者对消费者就其提供的商品或者服务的质量和使用方法等问题提出的询问,应当作出真实、明确的答复之规定,经营者理应承担相应责任。
2024年4月8日,定西市岷县消费者协会接消费者杨女士投诉称,自己2020年在定西市岷县万国山水城小区购了一套房,当消费者签了合同交了首付后,截至目前已逾期交房一年半。消费者2024年4月8日,去该小区售楼部看房时,工作人员让自己看的不是原来合同签订时的房子,经营者私自变更了房号,还强词夺理说当时认购的就是现在看的这套房。对于经营者的侵权行为,消费者杨女士诉至岷县消费者协会维护自己的合法权益。
岷县消费者协会接到投诉后,分派至清水镇消协分会调查处理此事。清水镇消协分会工作人员立即与消费者取得电话联系,经调查,消费者投诉情况属实,原来的1单元和2单元在标记时分别标成了2单元和1单元,导致房号也全部与原来不符。消协工作人员通过对经营者讲解《中华人民共和国消费者权益保护法》有关规定,让其明白消费者的权利和经营者应尽的义务,并举例说服教育经营者,经营者深刻认识到自己的错误,表示以后要加强学习,诚信经营,以消费者利益为重,发现问题立即整改跑狗376969ccm精选1201,并及时配合处理。经岷县消费者协会清水镇分会工作人员调解,经营者和消费者双方最终达成协议:消费者提出将购置的商品房由自己和经营者进行转售,经营者售楼中心在后续办理手续时为消费者提供便利并保证消费者能收回自己买房所付的本金和利息,经营者同意按消费者提出的要求和条件处理此事。
《中华人民共和国消费者权益保护法》第四条规定:“经营者与消费者进行交易,应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。”消费者与经营者合同签订的2022年底交房,却迟迟拖延到一年半后,合同约定是西户房子,标房号却变成了东户房子,而且还将错就错,理直气壮地不承认自己的错误,违背了诚实信用的原则;《中华人民共和国消费者权益保护法》第十六条:“经营者向消费者提供商品或者服务,应当依照本法和其他有关法律、法规的规定履行义务。经营者和消费者有约定的,应当按照约定履行义务,但双方的约定不得违背法律、法规的规定。经营者向消费者提供商品或者服务,应当恪守社会公德,诚信经营跑狗376969ccm精选1201,保障消费者的合法权益;不得设定不公平、不合理的交易条件,不得强制交易。”该案中经营者不按合同约定标注房号和提供房子,而且还要求消费者接受变更后的房子,违反了以上规定。
接到消费者投诉,灵台县消费者协会立即组织工作人员深入该店展开实地调查。经核实跑狗376969ccm精选1201,张先生投诉情况属实,该加油站办理会员卡消费可累计积分促销活动还在进行中,但由于活动前期准备工作不足,没有考虑到车主有多辆车进行消费积分的情况。经调解,该加油站负责人同意消费者可凭付款凭证跑狗376969ccm精选1201,将另外一辆加油未记录积分的车辆进行累积积分。
在该案中,经营者由于活动前期考虑不周全,在具体加油积分的过程中,出现有争议的情况,虽然没有主观故意行为,但在消费者发现问题后,该加油站没有采取积极的补救措施反而一再拖延拒绝,有悖《中华人民共和国消费者权益保护法》所提倡的诚信经营的理念。此案例提醒广大消费者在购买商品或者接受服务时,要注意保存买卖合同、缴款凭证等证据,确保在出现问题后,能够及时维护自己的合法权益。
2024年1月,消费者徐女士投诉称,自己和婚庆公司签订了服务合同,经营者承诺提供婚礼场地灯光、摄影摄像、婚车跟拍等服务,然而,在实际举办婚礼过程中,经营者未提供场地灯光、婚车跟拍跑狗376969ccm精选1201,且敬酒时所用酒杯破损,给新婚夫妇带来精神伤害,消费者对经营者不履行承诺、在服务流程中存在欺诈的行为要求经营者承担责任并退还费用6000元。
该案是一起因服务质量引起的消费纠纷。依据《中华人民共和国消费者权益保护法》第二十三条第二款“经营者以广告、产品说明、实物样品或者其他方式表明商品或者服务的质量状况的,应当保证其提供的商品或者服务的实际质量与表明的质量状况相符”的规定,本案中婚礼承办酒店婚礼服务与宣传的服务质量状况不相符,给消费者人生“只有一次”的婚礼带来遗憾,通过经营者的服务承诺,消费者满意地接受了调解。