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受访专家认为，消费者持充值卡、兑换券消费时，属于持单用途预付卡，根据商务部相关规定，记名卡不得设有效期；不记名卡有效期不得少于3年；发卡企业或售卡企业对超过有效期尚有资金余额的不记名卡应提供激活、换卡等配套服务。因此，商家无权规定充值卡、兑换券“过期作废”或“过期不予退换”，否则侵犯了消费者的财产所有权。

“我带上所有卡券(3张游泳次卡)，去了本地一综合型体育馆游泳。这些卡券是我去年回家时购买的，因为不在老家工作，我购买了次卡。对方告诉我两张卡券到期，只有一张可以用。”谭林回忆道。他仔细观察卡券才发现端倪：其中两张卡是10次卡，在背面左下角写了半年到期，到期时间为2024年3月和2024年4月c7电子娱乐官方网站ios，另一张则是无期限的次卡。

2024年3月，中国消费者协会发布《2023年预付式消费领域消费者权益保护报告》称，预付式领域消费者权益保护存在经营者违规办卡的问题。其中c7电子娱乐官方网站ios，很多经营者为其发放的单用途卡设定了一年或两年的有效期，且到期后拒绝为消费者办理延期，违反了《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)关于有效期的规定。

如何治理此类乱象？孙颖的建议是，事前加强对经营者的审核与监管，明确经营者责任义务；事中及时预警，打击经营者违法行为；事后积极化解纠纷，完善投诉处理机制，提升治理效能。同时，创新监督模式，建立数字化监管平台，将数字治理与信用治理相结合，建立预付式消费信用公开制度，及时向全社会公布治理信息，实现对预付卡消费备案、支付、售后全流程监管。

“除了《管理办法》外，今年7月1日实施的消费者权益保护法实施条例对预付式消费进行了规定，比如经营者以收取预付款方式提供商品或者服务的应当与消费者订立书面合同，经营者收取预付款后应当按照与消费者的约定提供商品或者服务，经营者出现重大经营风险时消费者有权要求退还未消费的预付款余额等。但客观上来说c7电子娱乐官方网站ios，我国关于预付式消费的规定仍然比较分散，也不全面。”对外经济贸易大学法学院教授、消费者保护法研究中心主任苏号朋说。

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据悉，上海市委市政府正式印发《关于全面推进美丽上海建设　打造人与自然和谐共生的社会主义现代化国际大都市的实施意见》，系统谋划了全面推进美丽上海建设的路线图、时间表和任务书。近期上海市政府印发的《美丽上海建设三年行动计划》勾画了未来三年美丽上海建设的施工图。根据当日披露的阶段性目标：到2026年，国土空间开发格局不断优化，绿色低碳发展深入推进，生态环境质量稳步提升，城乡人居环境面貌明显改善，生态安全有效保障，生态环境治理体系更加健全。

上海将充分发挥区位优势明显、科技创新资源活跃、金融要素市场完备、城市管理精细等特长，在科技创新、政策供给、绿色低碳转型、区域共保联治等方面发挥更大作用。此外，上海将坚持生态优先、绿色发展，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动形成绿色发展方式和生活方式，加快建设人与自然和谐共生的现代化。

未来，上海将实现全市煤炭消费占一次能源消费比重保持在30%以下，碳排放强度稳步下降，细颗粒物年均浓度力争不高于28微克/立方米c7电子娱乐官方网站ios，重要水体水质优良比例保持在95%左右，受污染耕地和重点建设用地安全利用率保持100%，“无废城市”建设比例达到80%左右，人均公园绿地面积达到9.5平方米，中心城区绿色交通出行比例达到75%以上。

上海市生态环境局方面表示，上海将突出高水平保护促进高质量发展的核心，将优化空间格局作为发展的基础，聚焦建立碳排放双控管理体系，加快推进能源、产业、交通、建筑等领域绿色转型。据悉，上海将实施“光伏+”工程，启动一批深远海海上风电示范项目，推进1200项结构调整和完成2000万平方米既有公共建筑节能改造等措施。

在生态环境安全保障方面，上海将通过加强饮用水源、危险废物、核与辐射、生物环境安全等领域的风险防控作为具体的细化任务。在生态系统保护修复方面，全面实施生物多样性保护战略与行动计划c7电子娱乐官方网站ios，重点推进自然保护地整合优化，建设黄浦江上游、大治河等一批生态走廊，完成8个野生动物重要栖息地修复和规范化建设。上海围绕提升城区人居环境品质、推进公园城市建设、打造美丽乡村三个板块提出项目清单，重点包括深化“一江一河”贯通和滨水空间建设，打造300个高品质“美丽街区”，400公顷楔形绿地和18处“环上”公园等。