杜绝浪费要从“舌尖”到心间

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近年来，海北藏族自治州祁连县始终坚持党建引领城市基层治理，以服务群众、改善民生为出发点和落脚点，积极构建“网格化管理、精细化服务、社会化共建”城市基层治理新机制，全面提升基层治理效能。其中，于2023年8月14日挂牌运行，实现“五中心合一”的祁连县县级社会治理综合服务中心，不仅实现了“多中心合一、一中心多用”的目标，更做到了设施达标、资源整合、运行统一、制度完善、规范管理。

“‘一厅’即一站式无差别受理接待大厅；‘三区’即公共法律服务区、心理服务区、多元调解区；‘五室’即办公室、领导接访室、会商研判室、共享调解室、心理辅导室；‘七岗’即综合受理岗、人民调解岗、信访接待岗、法律援助岗、检察服务岗、诉讼服务岗、轮驻（随驻）部门岗。”祁连县司法局局长、社会治理综合服务中心主任马存新介绍，“祁连县社会治理综合服务中心内每处区域都有清晰的指示牌，让群众一目了然，心中有数。”

为了努力实现矛盾纠纷化解“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的工作目标，实现社会治理综合服务中心100%规范化建设，祁连县社会治理综合服务中心严格落实定期“坐班制”和中心人员“实名制、责任制、备案制”要求，建立健全首问责任制度、归口办理制度、协调督办制度、工作例会制度、情况报道制度、应急联动制度、联合接访制度、台账资料制度、档案管理制度、考核评价制度10项制度，并制定中心“一站式”服务流程指引，做到制度上墙，全力保障祁连县社会治理综合服务中心规范运行。

“目前，县委政法委、县人民法院、县司法局、县信访局7名业务骨干常驻中心开展工作，11个轮驻部门按照一人一天的方式轮驻中心，12个部门以‘中心吹哨、部门报道’的形式随驻中心，实现人民调解、司法调解与行政调解零距离衔接49图库资料网站，矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、全链条化解，使社会治理综合服务中心成为矛盾纠纷的‘终点站’。”马存新向记者介绍道。

经了解49图库资料网站，李女士与陈某某由于性格问题就一些小问题经常发生矛盾，但夫妻二人仍有感情。得知该情况后，法律援助窗口的工作人员联系了人民调解员李芝雯。李芝雯当即将李女士和陈某某邀请到共享调解室进行背对背调解，从法律法规、夫妻关系等方面进行劝说，引导双方换位思考、互相理解，最终夫妻二人和好如初。在后续的一次回访中，李芝雯与社会治理综合服务中心相关干事向二人普及了民法典等法律法规。

社会治理综合服务中心是处理上访、调处矛盾、解决“急难险”的前沿，是社会和谐稳定的前置防线。接待法律咨询145人次，代写法律文书55份，受理人民调解案件54件，办理法律援助75件……一项项数据的背后，是祁连县社会治理综合服务中心将“最多跑一次”理念延伸至社会治理领域的有力证明，是打造社会治理综合服务中心“祁连样板”的无限动力。

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2022年9月，声线甜美、伶俐可爱的小史与MCN机构也就是多频道网络机构，苏州某信息科技有限公司签订《虚拟主播签约合同》，约定小史于指定平台使用公司为她提供的虚拟形象“乘黄”开展直播，公司对直播账户享有管理权。合同还约定了小史每月最少直播时间和开播天数，如主播单方面提前解约构成根本违约，需支付违约金。正是基于这样的约定49图库资料网站，小史被公司起诉了。

法院经审理认为，案涉虚拟形象属于虚拟财产，受法律保护，小史作为真人演员49图库资料网站，擅自违反合作协议停播，违约事实明显，应承担相应违约赔偿责任。小史提出，违约金过高。主审此案的法官，江苏省苏州市虎丘区人民法院民一庭庭长吴娅分析，判断违约金是否过高，应综合考量守约方实际损失、预期利益损失，同时兼顾对违约方的惩罚性因素。

涉案的虚拟形象“乘黄”使用不依赖被告小史面部特征，更换自然人也可完成对形象的驱动，直播内容限于互动、演唱，未体现“中之人”，也就是真人演员独特的表演方式，而且在直播时长、粉丝数量、打赏用户集中程度等方面均无法表现出粉丝群体对真人演员的高度黏性。虚拟形象“乘黄”与小史不具有“身份同一性”，具备复用价值。

“中之人”也就是真人演员，台前精彩演绎，与MCN机构幕后运营投入，两者结合方能共同塑造具有独特价值和具备持续营收能力的虚拟主播形象，任何一方违反约定都会导致损失。所以，MCN机构与“中之人”如果符合劳动关系特征的，应及时签订劳动合同，如不符合劳动关系特征，也应通过直播合同等方式明确双方的权利义务，在合作过程中要遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺，强化创新创造49图库资料网站，积极提供有价值、有深度、有趣味的内容，共同推动行业的健康发展。

目前，虚拟主播分为真人驱动、AI驱动两种模式，真人驱动型虚拟主播依靠动态捕捉技术，将真人的表情与动作同步映射到虚拟形象上，既保留真人主播的个性，又被赋予虚拟形象的外观，在市场收益和参与热度等方面表现良好，苏州大学王健法学院教授董炳和认为，此案的审理，填补了虚拟形象复用判断、虚拟形象价值损失的法律空白。

这个案件涉及的虚拟形象复用判断、虚拟形象价值损失均系法律空白，也没有裁判先例。法院的裁判思路清晰、说理全面充分，创新采用流量贡献度标准判定“身份同一性”，并以此为视角对虚拟形象与“中之人”也就是真人演员的关系给予评价，为虚拟形象损失及MCN机构可得利益损失认定明确裁判规则。这些都为相关新问题的处理提供了参考。