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民政部介绍，以社会团体、基金会和社会服务机构为主体组成的社会组织，是我国社会主义现代化建设的重要力量。目前，我国社会组织总量已达88.2万余家，在服务国家、服务社会、服务群众、服务行业等方面发挥了重要作用。但同时，社会组织领域还存在不少突出问题和风险隐患，相关制度建设和监管手段有待加强。《意见》通过进一步规范登记服务、加强监督管理、积极鼓励引导，以规范化建设推动社会组织高质量发展。

民政部社会组织管理局相关负责人解读《意见》时表示，为进一步细化登记服务，严格登记阶段审核把关，《意见》提出了三项具体要求：一是在成立登记阶段，针对有的发起人不了解社会组织非营利法人属性、有的捐资人将捐赠资产当作借给社会组织或者投资取得社会组织“股权”等问题，要求各级民政部门实行事先告知提示，避免发起人、捐资人盲目申请成立登记社会组织。

《意见》中明确，为解决部分社会组织内部治理不完善、决策机制和监督机制失灵等突出问题，推动社会组织加强对人、财、物、活动的管理，《意见》提出的重点举措包括：强化会员（代表）大会、理事会、监事（会）等内部机构的功能作用发挥，落实民主选举、民主决策、民主管理；推动社会团体、基金会建立健全分支（代表）机构管理制度，加强对分支（代表）机构的监管；要求社会组织加强财务管理，建立权责清晰、约束有力的内部财会监督机制和内部控制体系，依法如实披露关联交易情况；引导社会组织健全内部纠纷解决机制，在正常决策机制失灵时利用多种方式解决矛盾纠纷。

同时，为进一步规范社会组织各项活动，《意见》推动相关部门按照各自职能落实监管责任，形成监管合力。主要举措有：支持业务主管单位建立健全重大事项报告制度、行业管理部门加强业务指导和行业监管；进一步提升社会组织年检年报工作质量，民政部门视情向相关部门反馈年检年报中发现的突出问题，督促社会组织及时整改；引导行业协会商会等社会组织规范收费行为，相关职能部门依法依规查处社会组织违规收费行为；加强线上线下一体化监管和智慧监管；完善社会组织行政执法与纪检监察、刑事司法衔接贯通机制；重点推进对失信社会组织的联合惩戒；加大典型案件曝光力度，通过以案释法等方式开展警示教育。

民政部指出，为更好发挥社会组织积极作用，《意见》提出了以下目标任务：健全社会组织管理制度，加快推进重点领域社会组织法律法规制定，推动落实社会组织相关政策和优惠待遇；不断提高社会组织参加等级评估的比例，推动社会组织加强能力建设；引导社会组织树立品牌意识、推进品牌建设，通过典型宣传、表彰奖励等方式形成示范带动；支持社会组织发挥自身特色优势，进一步服务大局、服务基层、参与乡村振兴。

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10月8日上午，重庆市检察院五分院、重庆红岩革命历史文化中心联合召开新闻发布会，公布全市首例网络自媒体侵害红岩英烈人格利益民事公益诉讼案，该案刚刚入选最高检与退役军人事务部联合发布英雄烈士保护领域检察公益诉讼典型案例。重庆市检察院五分院推动建立红岩英烈肖像网络使用保护机制，向案涉网络运营公司发出检察建议书，提出采取相应措施阻断侵犯刘国鋕烈士人格利益的信息传播，开展网络清理、实施红岩英烈肖像照片推送识别管理，建立侵犯英雄烈士人格利益举报处断机制，将红岩英烈介绍纳入词条等工作建议。重庆市检察院五分院检察四部主任梁琴、重庆红岩革命历史文化中心纪检审计处处长陈静出席发布会。

但近年来，大量自媒体博主在互联网平台发布不实贴文、视频，将刘国鋕、车耀先、陈然、何敬平、许建业等红岩英烈肖像照，错用、滥用于军统特务等人物介绍中，如直接在刘国鋕烈士肖像照下标注“徐远举”“青年徐远举”，造成网民对红岩英烈形象的错误认知。同时这些不实贴文、视频网络传播广泛，产生了较大负面影响，损害了英烈名誉、荣誉。

五分院前后4次进行在线数据提取夯实证据基础后，与重庆市委网信办、重庆红岩革命历史文化中心多次召开座谈会，推动建立红岩英烈肖像网络使用保护机制，在英烈保护领域案件线索移送、调查取证、分类处置、强化宣传等方面达成三方机制共识，并督促网络运营公司采取措施阻断侵害信息的进一步传播和发布。为进一步规范英烈肖像网络使用，经多方论证后，五分院向案涉网络运营公司制发社会治理检察建议，提出实施红岩英烈肖像照片推送识别管理、建立侵犯英雄英烈人格利益举报处断机制、将红岩英烈纳入百科词条等工作建议c7c7.cpp官方版苹果版下载安装，现平台公司已完成治理工作。同时，市委网信办表示，下一步将加大对错用滥用红岩英烈肖像、图片等信息的规范清理，要求网站平台依规依约加强对违法违规账号的处置，并联合相关部门形成监管合力，有力维护红岩英烈的名誉，大力弘扬红岩精神，营造清朗网络空间。

英雄烈士的事迹和精神是中华民族的共同历史记忆，也是中华民族宝贵的精神财富。针对案涉侵权问题，检察机关立足职能定位，扎实做好调查取证工作，依法提起民事公益诉讼，消除影响、恢复英烈名誉。同时针对案涉网络侵权行为的普遍性，联动有关部门开展网络清理，制发社会治理检察建议，从源头防控类似侵权行为的发生，切实维护英烈人格利益。