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中新网杭州10月21日电(鲍梦妮)近日，浙江省住房和城乡建设厅印发《关于开展“建筑赋能乡村专业助力振兴”建筑师、工程师下乡行动的通知》(下称《通知》)，明确将通过2年时间，组织1万名以上建筑师、工程师深入乡镇、村开展专业服务，培育一支熟悉乡村建设规律、具备复合专业能力、具有乡土情怀的高素质乡村建设人才队伍，有效提升乡村建设和管理水平。

该省计划到2024年底前，全省行政村与建筑师、工程师签约比例达50%以上，建筑师、工程师下乡工作机制基本形成；到2025年底前，行政村与建筑师、工程师签约比例达60%以上，下乡建筑师、工程师领军的高素质乡村建设人才队伍基本建立，形成一批高质量乡村建设成果和可复制推广的建筑师、工程师下乡经验做法。

在建设高素质人才队伍方面，浙江将发动勘察、设计、造价、监理等企业组织一批素质高、能力强的建筑师、工程师带头入驻乡村服务，鼓励企业基层党组织与乡镇、村开展结对共建，充分发挥党员建筑师、工程师的示范引领作用，并公开招募一批志愿深入乡村服务的建筑师、工程师。下乡建筑师、工程师需发挥“传帮带”作用，为基层从事乡村建设管理和运营的人员、乡村建设工匠、村民提供技术培训，协助培养本土乡村建设人才。

在提供全方位技术支撑方面，下乡建筑师、工程师可以单独或者组成团队，厘清志愿服务和收费服务的业务边界，一般性顾问、咨询、培训等志愿服务免费提供，专业要求较高、技术难度较大的服务与服务对象协商一致后签订专门协议、明确收费标准，依法应当招标的项目不得直接协商确定，依法应当由企业承接的业务不得以个人名义承接。

为建立长效化服务机制，《通知》明确住房城乡建设部门要集成资源、加强协调，及时帮助解决建筑师、工程师下乡服务中的困难问题。乡镇、村要鼓励支持下乡建筑师、工程师参与到乡村建设发展的全过程，加强建筑师、工程师下乡服务项目的各项要素保障。企业要支持下乡建筑师、工程师开展服务，集成本单位资源和能力为乡镇、村提供更全面的服务。

对下乡服务评价较好的建筑师、工程师，该省在建设工程专业职称评审、继续教育学时认定等方面将给予倾斜。下乡服务1年以上且评价优秀的建筑师、工程师，经设区市住房城乡建设部门认定和省级备案后，可在职业道德项次加3分；1个自然年内到乡镇、村现场提供服务累计超过20个工作日的建筑师、工程师半岛App综合体育下载，可认定登记为60个继续教育专业学时。

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受访专家认为，老年人被诱导打赏主播，既有他们为找到情感寄托而甘愿付费的因素，也有孤独生活拉低他们心理防线的因素，还有短视频平台缺乏类似“青少年”模式预防机制的因素。解决这一问题，既需要家庭和子女给老年人应有的关爱，也需要短视频平台加强监管，针对判断力弱、认知能力衰退的老年人设置相应模式，让老年人远离大额直播打赏。

“有主播自称是心理学老师，甚至自称‘希望导师’，套路都差不多，先是声称宣传正能量，帮助连线的人解决问题，问题解决后连线的人为了答谢老师，表示愿意在老师的直播间低价出售商品，从而诱导老人们抢购。”在与受骗者家属的交流中，王婷发现，这些在常人面前容易识别的“套路”，在老人眼里却成为能够引发共情的感人故事，“他们现在对这种主播非常崇拜，子女怎么劝都不听。”

“每次我一跟她提起来，她就开始闹。我说什么她都不信，也不愿意退货，更不愿意关掉那个直播间。她觉得我是在阻碍她和主播做好事，我成了‘恶人’。”王婷发动了母亲身边的朋友，可都劝不动。她也曾较为强硬地给母亲手机装上软件管理程序、取关了她所关注的主播，可母女俩除了大吵一架外起不到任何效果。“现在她的积蓄已经花光了，没有钱再网购，可还是拦不住她每天看直播。”

“在大多数相关案件中，用户作为原告均主张其与主播之间构成赠与合同关系。如果因为主播采用一些欺诈等方式来诱导打赏，可以要求撤销合同，但是欺诈的认定比较困难。”长期关注此类问题的北京嘉维律师事务所律师赵占领说，首先要确定确实有欺诈行为存在，如果仅仅是常用的直播话术则不能归为欺诈。虚构事实、歪曲事实，然后去诱导打赏则可能构成欺诈。

“网络直播及营销活动确实导致了冲动性消费及非理性打赏，在没有完善法律规制的情况下，对于直播平台而言，应该担负起与其盈利相对等的社会责任，建议对于判断能力弱、认知能力衰退的老年人设置相应的退款机制，在亲属提供充足证据确实能证明打赏行为缺乏真实意思表示的情况下，可予以退款半岛App综合体育下载，以避免造成不良的社会影响和纠纷。”常莎说。

“在老年人参与打赏场景中，要区分自愿打赏、自主打赏以及诱导式、误导式打赏，后两者根据程度不同，可能涉嫌构成欺诈或诈骗。”中国司法大数据研究院社会治理发展研究部部长李俊慧分析，由于老年人对智能手机或电脑的使用能力较弱，不排除部分操作行为虽然是老年人自己实施，但其主观上是在被诱导、误导情况下实施的，其对相关行为可能产生的结果存在不准确认知，甚至对特定操作行为可能产生财产转移支付没有准确认知和判断，此时还是要给老年人设置申请退款的机制。

“平台直播应建立起分级分类管理机制。”朱巍建议，首先分级可以按照直播间的销售资质、信用等级做划分，落实黑名单禁入制度。其次线上线下需要统一管理，线上出了问题，不仅要封号，还要让线下的人承担其应当承担的法律责任。最后就是分类管理，比如保健品、古董类售卖本身就有专门的规定，更应该将其纳入细分类别下严格监管。