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水中“冷”下来，“水文章”却要做起来。建立水生态产品价值转化机制、流域内水质生态补偿机制，深化拓展“四水联动”，“优水”发展高端食品、“净水”培育生态农业、“秀水”拓展全域旅游、“冷水”做强大数据产业……一揽子政策推动高水平保护，支撑高质量发展。今年上半年，资兴市地区生产总值同比增长5.9%，规模以上工业增加值增长9.3%，地方财政收入增长12.3%，彰显非经济性政策与经济政策相统筹的协同效应。

去年底的中央经济工作会议指出，“加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估”。党的二十届三中全会《决定》提出：“把经济政策和非经济性政策都纳入宏观政策取向一致性评估。”重视非经济性政策通过影响生产要素供给、企业发展信心、营商环境等途径，对经济运行产生的各种影响，统筹考虑非经济性政策和经济政策，才能为经济发展消除“杂音”“噪声”、减少外部扰动。

加强非经济性政策协调配合，应打破思维定势，兼顾“谋一域”与“谋全局”。推动经济向好，不是经济部门“一家事”，而是各部门共同的“责任田”。比如，执法监管政策，看起来属于行政领域，却对优化营商环境有重要影响。一家企业在施工现场未设置车辆冲洗设施，导致施工车辆带泥上路，被罚4万元，后经检察机关监督发现存在“过罚不当”等情形，罚款金额降为1万元。政法机关积极纠治“小过重罚”，严格规范行政执法，彰显治理温度，呵护了市场活力。从加强新就业形态劳动者权益保障，到健全依法甄别纠正涉企冤错案件机制，一段时间以来，各部门切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感，主动担当，积极作为。出台相关政策都从推动高质量发展这个首要任务出发，都从推动经济持续回升向好这个大局出发，完成全年经济社会发展目标任务就有了更强合力。

加强非经济性政策协调配合，需树立战略思维，统筹“看眼前”与“谋长远”。今年国庆假期，山西隰县凭借精美的古建筑引来游客无数。近年来，游古建筑、看非遗、参观博物馆等成为文旅产业发展新亮点，“人文经济学”迸发新活力，这是新时代以来大力保护历史文化遗产、弘扬中华优秀传统文化的一系列政策结出的经济果实。再比如，将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，积极应对人口老龄化，促进人口长期均衡发展yh533388银河app，为经济长远发展筑牢人口基础。可以说，做好经济工作，必须坚持普遍联系的观点，登高望远，保持定力yh533388银河app，确保其他领域政策与经济发展彼此促进、相互协调，为经济长期持续健康发展蓄积动力源泉。

在基层调研，听到企业家感慨，“干部状态决定经济生态”。广大党员领导干部的精神状态和本领水平，对于做好经济工作至关重要。领导干部只有不断增强本领，既做懂经济的行家里手，也熟悉掌握其他领域实际情况以及对经济发展的客观影响，成为“目光四射”、善作善成的多面手，才能更好统筹考虑非经济性政策和经济政策。力戒形式主义、官僚主义，坚决克服简单思维、惯性思维、避责思维，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，我们才能努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。

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为认真贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记关于安全生产重要指示精神，充分发挥矿山、危险化学品等高危行业领域生产经营单位所投保的安全生产责任保险(以下简称安责险)作用和保险机构参与风险评估管控、事故预防功能，助力安全生产治本攻坚三年行动，根据国务院安委会《安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)》等要求yh533388银河app，现就有关事项通知如下：

开展安全生产治本攻坚三年行动，是从根本上解决制约当前安全生产深层次矛盾问题，维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定的重要举措。各省级应急管理部门和金融监管总局各监管局要充分认识这次专项行动的重要意义，组织推动辖区内开展安责险业务的保险机构yh533388银河app，在安责险事故预防服务中积极主动落实治本攻坚行动相关要求，协助投保单位开展隐患排查治理工作yh533388银河app，助力治本攻坚向纵深推进，为提升生产经营单位安全风险管控水平，推动安全生产治理模式向事前预防转型，促进高质量发展和高水平安全良性互动贡献保险力量。

应急管理部门要协同金融监管机构，指导保险机构将生产安全事故隐患排查服务，作为安责险事故预防服务的重中之重，特别要对照重大事故隐患判定标准，着力发现和消除由于风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患。保险机构对投保单位开展事故隐患排查，应当委托具有相应资质或能力的安全生产技术服务机构，充分利用行业领域专家和技术人员等专业力量，精准查找和协助治理重大事故隐患，提高排查服务的专业性；要加强科技兴安，积极探索整合大数据资源，充分利用人工智能和物联网技术，提升隐患排查服务实效。应急管理部门要积极会同相关行业主管部门，指导支持保险机构在安责险事故预防服务中，建立健全重大事故隐患闭环管理机制；保险机构对服务中发现的重大事故隐患，要及时通知到投保单位主要负责人或实际控制人，促进有效整改；对未按时限整改的，保险机构应当及时上报应急管理部门或相关行业主管部门。

保险机构在开展安责险业务中，要积极建立完善风险分析研判和结果应用机制，鉴别区分高、中、低风险生产经营单位，根据风险大小和类型，分类施策开展事故预防服务。保险机构在开展安全生产宣传教育培训服务中，要突出对治本攻坚行动文件精神的宣贯、重大事故隐患判定标准的宣传培训、典型事故案例的警示教育等yh533388银河app，着力提升从业人员安全技能，并健全培训效果跟踪反馈评估机制；在开展安全生产应急救援演练服务中yh533388银河app，要突出“人人讲安全，个个会应急”主题，聚焦疏散逃生避险意识能力提升，推动从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求；在开展安全生产标准化建设服务中，要协助投保单位健全完善安全管理体系，利用费率浮动机制鼓励加强安全生产标准化系统性管理，对于达标单位在下一个保险周期适度下调保险费率，推动形成长效机制。

保险机构应当依据合同约定和相关规定，按照不高于安责险实际收取保费的21%投入事故预防服务费用，制定专项预算，核算时在成本(费用)中据实列支，不得挤占、挪用。事故预防服务费用应当专门用于投保单位的事故预防及相关技术支持工作，以降低生产安全事故风险或减少事故损失为主要目的，不得随意扩大使用范围。保险机构应当严格遵守有关财经政策，按照会计准则对事故预防服务费用进行账务处理，建立专门台账，确保数据真实准确，并接受应急管理部门和金融监管机构的监督。保险机构应当据实开支事故预防服务费用，不得通过事故预防服务套取费用或从事其他违法违规行为。