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北极星黎明任务结束 - September 16, 2024

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澎湃新闻注意到,此次修订主要涉及四方面内容:一是取消部分分析价值可被其他关联指标或者业务指导取代的指标;二是将一审裁判被改判率与被发回重审率、生效裁判被改判率与被发回重审率分别合并调整为二审改判—发回重审比、再审改判—发回重审比,引导中级以上人民法院依法履行纠错职能,树立“当改则改”的工作导向;三是调整部分指标的业务口径,确保统计结果更精准、更符合办案实际;四是经过充分调研论证,调整部分指标的区间参考值,防止片面追求较优数据,加剧一线法官工作负担。

“一些地方法院在运用指标体系过程中,仍然存在变形走样、背离规律的现象,增加了基层负担。”最高法审管办负责人举例说,有的法院抱持“唯数据论”的错误政绩观,将抓指标等同于抓工作,额外增加不科学、不必要的指标,把指标任务层层摊派、逐级加码,令一线法官不堪重负、无所适从。有的高级、中级人民法院热衷于对辖区法院张榜排名,甚至在已进入合理区间情况下仍通报名次,导致基层跟风攀比,为名次所累。有的法院不能系统地、辩证地看待指标体系,要么为片面追求绝对的“低改发率”而“能维持尽维持”,要么为美化诉前调解数据刻意压降收案数量,严重损害当事人诉讼权利。

“全国有3500多家法院、12.7万名法官,指标体系必须抓主要、管重点。同时,全国89%以上的案件都在基层法院,指标的功能重在评价和促推,决不能‘唯数据论’,额外增加基层负累。”前述负责人表示,审判质效提升和指标数据改善是一个渐进过程,对短期内出现的数据波动,应保持一定的“容忍度”,为下级法院改进工作预留必要的时间空间,不宜过于频繁地通报。

澎湃新闻注意到,为做优做实指标体系的“体检表”定位,此次修订内容包括通报和运用机制。“最高法将减少通报频次,每季度数据会商后,随会商纪要下发指标数据通报。通报的仅是相关高级人民法院辖域内审判执行工作的运行情况,不涉及其他地区,更不包括排名信息。”前述负责人说,用来通报的指标应当聚焦重点领域、关键环节,具有引领、提示、督促价值。

例如,起诉、上诉、申诉、申请再审都是当事人的法定权利,不能异化为限制诉权的冲动。本次修订中,针对一些法院过度追求“低改发率”甚至“零改发率”的做法,将一审裁判被改判率与被发回重审率、生效裁判被改判率与被发回重审率分别合并调整为二审改判—发回重审比、再审改判—发回重审比,引导中级以上法院在纠偏纠错时,树立“当改则改、慎重发回、定分止争”的工作理念,尽可能依法直接改判,减少不必要甚至不负责任的发回重审,防止程序空转,尊重和维护当事人诉权。

此外,本次修订过程中,有地方法院建议取消或压减二审开庭率指标。“我们认为,这一指标能够反映二审案件程序透明度和庭审实质化水平,仍有必要保留。”前述负责人认为,实践中,二审是否开庭应当依照诉讼法、司法解释和个案情形决定,发挥好二审终审和定分止争效果。根据各级人民法院建议,我们剔除了撤回上诉、按撤回上诉处理的案件,以加强对二审开庭案件的监督管理,确保符合法定条件的二审案件均得到开庭审理。

“高级、中级人民法院在开展本辖区审判质效考评工作中,不得在修订后的指标体系之外增加其他考评项目,正在使用的应当检视、取消,坚决杜绝加码考评、重复考评。”最高法还明确要求千锦彩票官网,今后各高级人民法院制定的辖区审判质效考评类制度文件,必须于正式印发后30日内,以院名义向最高人民法院审管办报送备案。对本辖区中级人民法院的类似文件,各高级人民法院也应严格审查管理。

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调查发现,逾两成影院未准时放映。线上问卷调查显示,55.99%的受访者表示曾遇到已到电影放映时间,仍在超时播放广告的情况。线下体察结果显示,有69个样本存在“未能按时播放影片”的问题,占体察总量的20.91%。体察员购买了21点10分开场的安徽六安恒大嘉凯影城《末路狂花钱》影票,但21点10分时电影院仍在播放广告,直至21点14分才开始进入正片。

近年来,关于电影院按摩椅的舆论一直久起不下。线上问卷调查显示,68.75%的消费者支持将影院的部分座椅替换为按摩椅。线下体察员在购票环节发现,目前对不同观影区域座位的标注没有统一标准,有的影院会标注“按摩椅区”,有的以观影视觉效果划分出最佳观影区或者黄金观影区等,消费者对于是否有按摩椅只能“开盲盒”。

3D眼镜是消费者观看3D电影的必备工具,但部分影院在3D电影场次未免费提供3D眼镜,此举无疑是将3D眼镜的成本转嫁消费者,有强制消费之嫌千锦彩票官网,涉嫌侵犯消费者的公平交易权。线上问卷结果显示,56%的受访者曾遇到电影院不提供免费3D眼镜的情况。线下体察发现,有的影院在购票页面或影院大堂提示免费提供3D眼镜,也有影院提示消费者如果对3D眼镜有个性化需求,例如需要镜片,需要另行付费。线下体察也发现,仍有少部分影院不免费提供3D眼镜。

电影票“退改签”问题一直是消费者关注的问题。调查报告提到,线上购票过程中发现,部分院线品牌官方小程序购票平台的退改签提示不明显,半数样本反馈购票时没有弹出退改签规则,还有样本退改签提示字体颜色浅淡,容易被消费者忽视。线下体察结果显示,超八成样本门店未在大堂醒目位置公示购票“退改签”须知,该问题为本次体察活动中表现最为突出的问题。

线上问卷调查数据显示,43.69%的受访者表示曾经遭遇过电影票不可退改的情况,77.79%的受访者支持电影票能够退改签,消费者关于规范电影票退改签细则的呼声十分强烈。但是体察中发现,仍有少部分影院完全不支持退票,例如,体察员在淘票票平台购买万达影城徐州万达广场店的电影票,在购买页面提示该影院暂不支持退票。

针对上述问题,长三角消保委联盟建议,相关企业和行业协会,顺应新形势、结合新技术,参考同类服务标准,进一步完善电影售票相关规则,例如可以将退改签收费标准与时间等因素挂钩,根据消费者退改签时间早晚、距离电影开映的时间等,由远及近实行递进式的“阶梯费率”,有条件地允许消费者退改;有关院线和平台同心合力,充分了解消费者的消费习惯和需求,建立线上售票信息提示标准,确保购票价格构成公开透明、影厅座位直观明了、退改规则简明扼要,放大或加粗字体、高亮或弹出重要内容,必要时要求消费者点击确认。