全国组织部长会议厘定从严治党路线图

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“现在所有的‘一带一路’项目都会考虑到可持续性，采用绿色技术、绿色金融。”在近日举行的2024年“一带一路”贸易投资论坛上，英中贸易协会首席执行官彼得·博内特这样说。各国嘉宾纷纷表示，共建“一带一路”倡议源于中国，成果和机遇属于世界。150多个国家和30多个国际组织的参与，汇聚了共同发展的公约数。

今年是中华人民共和国成立75周年。这75年亚赢体育下载，见证了中国经济快速发展的奇迹，也见证了中国与世界的互利共赢。从积贫积弱到世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国……中国已成为全球经济增长的重要引擎。1979—2023年，中国经济年均增长8.9%，远高于同期世界经济3.0%的平均增速。特别是近十多年来，中国对世界经济增长平均贡献率超过30%。中国还历史性解决了绝对贫困问题，全面建成小康社会。按世界银行标准，改革开放以来，中国减贫人口占同期全球减贫人口七成以上，大大加快了全球减贫进程。

中国与世界互利共赢，首先在于办好自己的事，在紧密联系世界中发展自身。新中国成立初期，工业几乎一穷二白，中国通过学习引进和自主研发发展工业，为融入世界经济打下了基础。1978年，中共十一届三中全会开启了改革开放的历史征程。此时世界市场需要进一步扩容，中国与世界实现双向奔赴。2001年，中国加入世界贸易组织，成为深度参与经济全球化的里程碑。此后，中国全面履行入世承诺、大幅开放市场、发展对外贸易、举办全球展会……与世界的融合越来越紧密。近十多年来，中国通过全面深化改革推动经济转型升级，不断推进高质量发展。

市场是最稀缺的资源。中国这个超大规模市场吸引越来越多外企投资兴业。特别是近十多年来，中国深入实施扩大内需战略，消费拉动经济增长的“主引擎”作用日益凸显。2023年，中国新设立外商投资企业53766家，同比增长39.7%；实际使用外资金额1.13万亿元人民币，规模居全球第2位。德国阿迪达斯首席执行官比约恩·古尔登表示，“中国对阿迪达斯来说至关重要”，公司在中国开了约7500家门店，未来将把更多产品的首发放在中国。

产业链供应链是全球经济发展的重要保障。新中国成立之初，连火柴、铁钉等都需要进口，到现在已成为全球唯一拥有联合国产业分类目录中所有工业门类的国家。从“8亿件衬衫换一架飞机”亚赢体育下载，到自主研发的C919大型客机一飞冲天，中国在全球供应链上的地位日益提升。从物美价廉的“中国制造”到以质取胜的“中国创造”，中国不断给世界提供丰富的供给。据国际能源署报告，去年全球销售的电动汽车超过一半是在中国生产。

当前，中国正在大力发展新质生产力，在与世界的深入互动中，擦出更多创新的火花。2023年，中国“三新”经济增加值占GDP比重比2016年提高2.4个百分点。世界知识产权组织发布的最新报告显示，中国在全球创新力排名比去年上升一位至第11位亚赢体育下载，是十年来创新力上升最快的经济体之一。新加坡食品品牌味驰最近就在广州开设了全球研发中心，加速产品的研发升级。

与此同时，中国的海外投资推动了当地经济发展。2023年，中国对外直接投资流量1772.9亿美元，占全球份额11.4%，连续12年列全球前三，连续八年占全球份额超过一成。匈牙利出口促进局局长加博尔·耶奈伊近日称，中企在匈牙利的投资合作涉及汽车制造、电子信息、物流等领域，给匈牙利带来了先进的技术和管理经验。

如何破解发展难题？中国一直在行动：从主张把发展问题置于国际议程中心位置，到提出共建“一带一路”倡议、三大全球倡议；从帮助发展中国家应对各种风险挑战，到反对某些西方国家搞技术封锁与脱钩断链，中国始终倡导“共商共建共享”，促使发展成果惠及每一个人。就在不久前召开的中非合作论坛北京峰会上，中方提出中非携手推进现代化的“十大伙伴行动”亚赢体育下载，为推动普惠包容的经济全球化作出努力。

中国发展离不开世界，世界发展离不开中国——这一朴素道理已被75年的历史所证明，也将在未来继续得到验证。近期召开的中共二十届三中全会，对进一步全面深化改革作出系统部署。制造业外资准入限制“清零”，养老、医疗等服务业领域扩大开放……一个不断扩大开放的中国，每一刻都在发生新变化，都在为世界带来新机遇。正如巴西前总统迪尔玛·罗塞芙所说，过去75年亚赢体育下载，中国“取得了无与伦比的发展成就”，也将推动世界构建命运与共的光明未来。

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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。