“完善生态文明基础体制”的基本逻辑

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通知指出，旅游设施的安全运行直接关系到人民群众生命安全，今年以来发生多起旅游设施安全事故事件，苗头性安全风险凸显。要清醒认识当前旅游设施安全工作面临的严峻形势，从严从实从细抓好各项安全防范责任措施落实，切实将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，坚决防范遏制旅游设施安全事故事件发生。

通知要求，要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁的场地谁负责”的要求，扎实开展游乐设施安全风险隐患排查整治。要加大对索道、大型游乐设施以及在高风险路段行驶的非公路用旅游观光车辆等各类涉旅游特种设备安全监管力度，确保制动装置、乘客束缚装置、联锁保护装置等安全可靠。对无国家或行业标准规范、安全风险较高的景区载人旅游设施，要严格做好风险辨识评估和安全管控，风险评估不合格的不得投入使用。

通知强调，要突出旅游设施运营使用单位主要负责人这个“关键少数”深入开展安全监管执法，督促“第一责任人”主动履责。要依法依规严肃查处安全管理制度执行不到位、设施检测维护不及时不认真、从业人员教育培训走形式等各类问题。对严重违法违规、存在重大安全隐患以及屡罚不改、屡禁不止的，依法采取停业、停用、纳入失信惩戒“黑名单”等措施。鼓励游客和从业人员积极参与旅游设施安全管理的社会监督工作，推动形成全社会共同关注旅游安全的良好氛围。