全球油服业复苏面临多重挑战

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据了解，自2016年长护险试点起，上海市人社部门启动长护险从业人员职业资格正规化考试培训，参加培训并考核合格的护理员，可获得“养老护理员（医疗照护）”证书，目前提供长护险服务的护理员绝大多数持有该证书。而从2020年起，这项资格培训和考试停了。“长护险护理员相关培训减少甚至暂停，导致目前持证人员不断减少。”张剑颖说。

数据显示，长护险服务结算大概为65元/小时。具备中级上岗资格证书的护理员一般可以拿到40元-45元。持初级证的护理员从事长护险服务，每小时收入只有20元-30元，且从事长护险服务两到三年后，才有资格去考中级证书。“其实愿意从事长护险服务的人员不少，但一些拿到初级证书的护理员会觉得收入太低，加之中级证书比较难考，就放弃了。”一家护理站负责人说。

对张代表提到的“因疫情原因，相关部门已多年没有开展相关培训，导致目前持证人员不断减少”情况，承办部门给出了解释。实际上在2017年，由于国家职业资格清理中取消了养老护理员职业资格证书，市人社局专门为配合上海推进长护险试点，实施了地方上的养老护理员（医疗照护）、养老护理员2个阶段性评价证书的培训考核，后被市医保部门认定为长护险护理服务持证上岗证书，这为长护险运行所需人力资源保障起到了有力的支撑作用。

2019年，国家新颁布了养老护理员职业标准，明确了五级（初级）、四级（中级）、三级（高级）、二级（技师）、一级（高级技师）职业技能等级序列。为贯彻落实国家要求，上海将原地方上开展的养老护理员（医疗照护）、养老护理员2个阶段性评价证书并入国家统一的职业技能等级证书体系，并做好新老证书的过渡衔接。“因此从2020年起，本市按国家职业标准，统一开展养老护理员职业技能等级证书的培训评价，不再开展养老护理员（医疗照护）和养老护理员阶段性评价证书的培训考试。”市人社局表示。

待遇水平是长护险护理员很在意的部分，为吸引有意向的持证护理员从事长护险上门服务，市人社局表示，通过实施培训补贴政策，鼓励本市各类劳动者参加养老护理员职业技能培训和评价，对取得职业技能等级证书、实现护理相关岗位就业（或培训时已在岗）的，按规定给予职业技能提升补贴。补贴标准为初级1500元，中级2000元，高级2500元、技师3000元、高级技师3500元，在岗人员补贴比例为80%。

记者了解到，为激励养老护理员积极参加职业技能培训，获得更高级别的职业技能证书，满足长护险部分常用临床护理服务项目的人员需求，市医保部门2023年联合市民政、人社部门印发相关通知，明确持养老护理员中级职业技能等级证书的人员，与持养老护理员（医疗照护）评价证书的人员在职业技能、服务能力等方面水平相当，可以从事与持养老护理员（医疗照护）评价证书的人员相同的长护险服务项目，且其开展长护险居家上门照护的协议价格和支付标准，参照养老护理员（医疗照护）评价证书的有关规定执行。

作为养老服务行业主管部门，市民政局表示，自2022年起，将“每年培训1万名养老护理员”列入市政府年度重点工作任务。截至目前云开全站app网页版官方入口，累计培训逾3.2万名护理员。2023年又将“培养1万名中级及以上技能等级养老护理员”纳入市委民心工程的三年主要目标，着力培养更高水平的养老护理员。截至目前，已培养6000余名中级及以上护理员。